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日本为争夺外国劳动者使出“穷极之策”?

2024/03/07

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      日本政府向自民党提出了外国劳动者在留资格“特定技能”的接收人数框架。自2024年起的5年内计划接收82万人,达到目前的两倍以上。与同样面临人手短缺问题的其他国家争夺人才的竞争将变得越来越激烈。日本的当务之急是完善旨在成为“被(人才)选择的国家”的支援措施。

   

    

      日本政府3月6日前向自民党的工作组表示,将扩大外国劳动者的接收人数,并获得同意。从具体人数来看,建筑业等日本国土交通省主管的领域为18.2万人。制造业等日本经济产业省主管的领域为17.3万人,包括护理在内的日本厚生劳动省主管的领域为17.2万人。

  

      各个数字的计算方法是,先根据各行业的增长率和需求等,算出人数缺口,然后减去可以通过努力确保人才和提高生产效率来解决的人数。

  

      受到急速少子老龄化负面影响的日本地方城市叫苦不迭。福冈县钢结构工业会3月4日向日本法相小泉龙司提交了有关特定技能在留资格的建议书。其中诉苦称:“即便采取引入最尖端技术等措施,也很难确保所需要的人才”。

  

      日本厚生劳动省公布的2023年10月的外国劳动者大约为200万人。据日本国际协力机构(JICA)等估算,要在2040年实现1.24%的年均增长目标,需要674万名外国劳动者。

  

      日本政府的方针是,除了特定技能之外,还将结合使用代替技能实习的非熟练劳动者新制度“育成就劳”等,来增加接收人数。即便如此,仍不足以维持日本社会的功能。

 

    

      日本政府在启动特定技能制度的2019年设定了34.5万人的接收人数框架。截至2023年11月,实际在留人数仅达到约20万人。

  

      在留人数增长乏力的主要影响因素是新冠疫情。护理和农业等领域接收在海外接受考试后入境的劳动者的引进工作陷入停滞。熟悉外国人雇用情况的律师杉田昌平指出:“新冠疫情导致劳动力输出国家的考试延迟实施,操作方法的确立和制度的渗透不够充分”。

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