跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判已进入最终局面。成为TPP建立前提的美国贸易促进授权法案(TPA)成立已有眉目,预计包括日美在内的12个TPP谈判参加国将共同采取行动,最早在7月下旬就举行部长级会议,达成大致共识。日美双边谈判中的大米进口框架、12国整体的知识产权问题成为最后的难关。
“如果TPA法案通过的话,各国将拿出王牌,为完成谈判而前进”,日本经济财政与再生相甘利明在6月24日的记者会上如此表示,在TPA法案未获通过的情况下,包括日本在内的成员国无法果断推进谈判。其原因是担心在TPP谈判达成大致共识后,美国议会突然停止开放美国的市场,而要求其他国家进一步开发市场。TPA法案通过的话,就能打消上述担忧。
对于日本来说,与TPP谈判同时推进的日美双边谈判成为焦点。日美4月在东京召开部长级磋商,之后也一直就大米和汽车零部件等推进事务方的谈判。日本对美国出口的汽车零部件关税(2.5%)方面,计划10年之内撤销大部分品目的关税,但是在TPA法案出台之前,无法进一步推进谈判,在1个月左右的时间日美并未进行受到注目的谈判。预计日本的首席谈判官大江博和美国贸易代表办公室(USTR)代理副代表卡特勒将于近期举行会谈。
关于大米,日本计划针对美国产的主食大米设置无税的进口框架,不过规模尚未确定。美国要求日本每年进口17.5万吨,而日本希望尽量缩小进口规模,虽然双方的谈判取得了一定进展,但是依然存在分歧。
在12国整体谈判方面,部长级会议和首席谈判官会议的日程通常是由美国政府讨论,然后通知其他国家。目前美国政府尚未公布今后的日程安排等信息,不过预计快的话将在7月中旬举行首席谈判官会议,下旬举行部长级会议。
在知识产权方面,尤其是对于医药品的数据保护期存在很大分歧。拥有很多大型制药企业的美国为了保护本国产业的利益,要求设定超过10年的保护期,而希望下调药品价格的澳大利亚和新兴经济体要求设定5年等较短期限,因此有必要进行大幅调整。
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