NIKKEI——日本经济新闻中文版

      为促进贸易及跨越境投资而制定相关国际规则的步伐似乎正陷于停滞。本应领先一步的跨太平洋经济合作协定（TPP）方面，日美谈判陷入了僵局。其影响似乎正波及其他区域内自由贸易协定（FTA）。世界该如何描绘可增进人员、物品、资金流动的贸易新秩序？其前景与世界的发展息息相关。

      “将日本踢出TPP”

      “将日本踢出TPP”，7月底，美国众议院的超党派议员团向总统奥巴马提出了这样的要求。因日本打算抑制大米、牛肉、猪肉等农产品5个项目的关税下调幅度，表示反对的美国议员们对日本进行了点名批评，总共140人联名向奥巴马提交了意见书。

      11月，美国即将迎来议会中期选举。而拥有畜产业的中西部是重要的“选票集中地”。美国国务院高官曾自嘲道，“我们只有Vassallo（潜入水下的仰泳姿势）一种方法”。其所考虑的方式是，像潜泳一样，背地里持续磋商，在选举结束后一举在年内达成协议。而参与TPP谈判的某亚洲国家的一位负责人则担忧地表示，“如果到明年年初还处在混乱状况，TPP谈判很可能迷失方向”。

      TPP谈判由日美等12个国家参加，目标是在相关国家间撤销关税以及制定贸易规则。全球目前包括TPP在内，共有4个区域内自由贸易协定正在进行谈判。每个贸易协定所覆盖的区域在世界贸易中占比均达到40～60％，都可以称得上是大构想。

　 过去支撑起自由贸易的世界贸易组织（WTO）由于发达国家和新兴经济体国家的对立，明显陷入了功能紊乱。7月底，WTO推进的多边贸易谈判（多哈回合）的《贸易便利化协定》由于印度的反对而受挫。经济效应被认为达到1万亿美元的举措由此陷入停顿。

　 由于WTO陷入困境，双边等中小规模自贸协定大量涌现。据日本贸易振兴机构统计，包括正在谈判的协定在内，世界范围内的自贸协定超过380个。
 
      与“奇迹之年”渐行渐远

　 在这种背景下，区域内自贸协定作为填补WTO空白的贸易新秩序受到期待。2013年，日本宣布参加TPP谈判，相关谈判在世界范围内全面启动。这甚至被贸易相关人士称之为“奇迹之年”。然而，首开先河的TPP谈判却陷入停滞，这给世界构建贸易新秩序的热情泼了冷水。

　 “应该明确的依据科学判断”，6月中旬，美欧在布鲁塞尔召开了跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判。面对要求欧盟放宽农作物安全限制的美国农业部长威尔萨克，欧盟高官明确表示，“食品安全问题不能拿来谈判”。调查显示，90%以上的德国人认为欧洲的食品、环境、汽车安全等标准相比美国更值得信赖。因此，很多意见认为“TTIP将对欧洲价值观构成威胁”，警惕论调愈演愈烈。

　 日本与欧盟的经济合作协定（EPA）谈判已经进入后半阶段，但日本汽车和欧洲产食品等困难领域仍未取得进展。欧盟相关人士表示，“在TPP谈判中，如果日本继续对放开食品领域持消极态度，或将间接对其与欧盟的谈判构成影响”。

　 据国际货币基金组织统计，预计2014年世界贸易量增长4％左右，将大幅低于冷战后直到2007年的平均水平（约7％）。如果新贸易框架的构建不断延后，人员、物品和资金的流动陷入停滞，世界经济可能因此丧失活力。
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