NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　小竹洋之：6月28日，美国芝加哥，寻求连任的拜登总统发表演讲，推销了自己的经济政策“拜登经济学”。他充满自信地表示，通过巨额财政刺激提振美国经济，自2021年1月上任以来创造了1340万个就业岗位。

　　虽然拜登把前总统特朗普的大规模减税批评为“失败”，但美国的产业和贸易政策的保护主义色彩并未改变。美国调查公司欧亚集团的David Boling表示，“对贸易自由化的怀疑态度日趋明显”。

　　事实上，美国贸易代表办公室（USTR）的代表戴琪把推进以提高效率和降低成本为首要任务的自由贸易称为“通往底层的竞争”，指出这助长了不公正国家的搭便车和剥削，使美国的就业和供应链变得脆弱。

　　现政府和前政府共同的论调

　　值得关注的是拜登政府和特朗普前政府共同的贸易观。那就是从来自中国的进口增加与美国就业减少之间找出因果关系的“China Shock（中国冲击）”论。美国麻省理工学院（MIT）的教授David Autor等人发表的研究成果产生明显影响。 

　　英国经济学家David Ricardo等人的传统贸易理论认为，各国应专注于比较有优势的产业，通过相互买卖产品，可实现最优的资源配置。而现实情况是，从衰退产业向增长产业的劳动力转移等无法顺利进行，学历、技能、收入低的劳动者容易遭受痛苦。

　　2001年加入世界贸易组织（WTO）的中国经济发展迅速，美国也成为受到进口打击的地区，面临失业增加和工资下降。David Autor等人估算称，美国在1999～2011年丧失近100万个制造业就业岗位，全部行业减少200万～240万个就业岗位。 

　　“中国冲击”被认为在2010年左右达到顶峰，目前仍在动摇美国。最新估算显示，美国在2001～2019年失去的制造业就业岗位的约6成可以用相关影响加以解释。

　　在美国的特朗普前政府中，总统贸易顾问纳瓦罗和商务部长罗斯很早就接受了“中国冲击论”。把贸易断定为“骗子享受不成比例恩惠的零和游戏”，并将“中国冲击论”视为把高关税政策具体化时的一个方便好使的理由。

　　拜登政府的国家安全顾问沙利文在4月的一次演讲中也提到“中国冲击论”，将把这种论调用于武装“Modern Trade Agreements（现代贸易协定，即不追求关税自由化、而是重视数字交易的规则、劳动和环境保护）”等理论。

　　负面影响与正面影响相抵消

　　“中国冲击”的实际情况在美国一直被低估，这是实情。不仅是劳动力市场调整的延迟导致就业和收入减少，还会导致房价下跌、结婚率低迷、技术创新停滞，甚至是民粹主义抬头，这些研究的积累都具有不可磨灭的价值。