美国主导的印太经济框架悬了
2024/02/07
围绕美国主导的“印度太平洋经济框架(IPEF)”,要在贸易领域达成协议变得越来越难以期待。美国政府表面上表示有意继续谈判,但考虑到国内选民、加强内向型政策的执政党民主党强烈反对。IPEF旨在构建抗衡中国的经济秩序,但主导者美国自身正在成为障碍,并可能让计划落空。
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2023年11月举行的IPEF会议上发表讲话的美国总统拜登(REUTERS) |
“事情已经结束”
“拜登政府已经撤回IPEF的贸易项目”,1月3日,美国执政党民主党的参议员谢罗德·布朗在中西部俄亥俄州向工会组织干部这样宣布。他强调称:“我一直代表各州的劳动者,与总统推行的糟糕协议作斗争。这一点永远不会改变”。
日美和东南亚等14个国家参加IPEF,一直以4个领域为主题推进谈判。截至2023年11月,促进脱碳化的“清洁经济”、防止逃税的“公平经济”、“加强供应链”这3个领域达成协议,但剩下的“贸易顺利化”的协议被推迟。
美国政府原本希望在11月的会议上针对贸易领域达成协议,但因布朗等人在会议之前呼吁反对而陷入僵局。布朗等人解释称,这并非搁置,而是“撤回谈判”。他面对美国媒体断言称:“事情已经结束”。
布朗是在掌握着总统选举命运的俄亥俄州当选、担任7届众议院议员和3届参议院议员的重要人物。美国政府前高官表示,在寻求在今年秋季的大选中连任的拜登总统阵营中,布朗处于“对摇摆州的选举战术进行指导”的地位。
美国民主党议员具有对跨太平洋伙伴关系协定(TPP,由于美国退出,现称为:全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,简称CPTPP)的心理阴影。在2016年大选中,共和党的前总统唐纳德·特朗普在竞选纲领中承诺退出TPP,借此获得了中西部地区的劳动者选票,最终取得了胜利。
聚集在美国中西部的钢铁和汽车行业的工人们有一种意识,即从国外涌入的廉价产品使美国制造业衰退,抢走了工作。前总统特朗普从中看到了胜算,提出了美国第一的口号。
美国调查公司欧亚集团的大卫·博林表示:“今后美国为达成IPEF领域的协议而认真采取行动的可能性几乎为零。即使拜登再次当选,也很难提升氛围”。
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