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安倍回顾:押注TPP应对中国崛起

2022/07/18

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      西村博之:日本首相安倍晋三让纽约人大吃一惊。2016年11月17日,美国总统大选刚刚过去9天,时任日本首相就访问了唐纳德·特朗普位于纽约第五大道的私宅“特朗普大楼(Trump Tower)”。

    

      在自由主义派占优势的纽约市内,仍有很多人在道路和地铁上举着反对特朗普的标语牌。在当地采访总统大选的笔者也多次被人问到“Abe(安倍)是什么人”。作为“安倍经济学”的主角而为经济界所知的安倍一跃成为轰动一时的人物。

   

  打破外交禁忌闪电访美意在TPP?

   

       跳过现任总统直接拜访下任总统,是外交礼仪上的禁忌。而且特朗普在大选中连同盟国都毫不留情地批评,各国首脑都为决定与特朗普保持多大距离而感到厌烦。安倍却将此视为机会。

 

2016年11月首次会谈前,安倍首相(左)和下任美国总统特朗普握手(纽约的特朗普大楼,图片由内阁宣传室提供,Kyodo)

 

      据当时帮助实现会谈的当地幕后人士透露,他直接用电话与安倍周围的人进行交流。安倍通过脱离一般外交程序的打破常规的想法,缩短了与特朗普的距离。可能安倍断定,经济日益衰微的日本如果表现得中规中矩,就会失去存在感。

 

      安倍在会谈中被认为呼吁了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的重要性。因制造业迁往海外而处于贫困状态的劳动者对全球化不感兴趣,在这种情况下,特朗普呼吁退出奥巴马政府推出的这一协定。安倍策划着让特朗普改变心意。上任后的特朗普宣布美国正式退出TPP之后,安倍发动其余成员国达成TPP11(CPTPP)协定,坚持要求美国重返该协定。

 

      其背景原因是,除了扩大贸易之外,安倍还期待TPP起到削弱中国影响力的防波堤作用。势头正劲的中国如果举全国之力向周边国家扩大影响力,那么贸易和资金方面的依赖就会增强。以民主自由、开放市场为目标的资本主义规则也会被推到一旁,也不利于进驻当地的日本企业。

 

安倍(中)和11个加盟国的部长们在“TPP委员会”会议上拍照留念(2019年1月,东京都港区)

 

      安倍似乎认为进入各国经济领域的中国,迟早也会在政治、军事方面增加影响力。为了防止这种情况发生,应该将美国拉入建立经济秩序的队伍中,以其巨大市场为“诱饵”,吸引更多的同伴。这种经济与国家安全保障相融合的思想,与安倍政府的对外政策如出一辙。

 

  美国不重返TPP也能取得成果的框架

 

       恰逢中国的 “一带一路”扩大,随着由中国主导的15国区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判取得进展,从地缘政治学的角度来看,美国参与亚洲地区事务的必要性进一步提高。

   

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