NIKKEI——日本经济新闻中文版

      11月14日，由美国主导的新经济圈构想“印度太平洋经济框架(IPEF)”的部长级会议闭幕。虽然各方在脱碳化和防止逃税方面达成妥协，但贸易领域被搁置，参加国的现实利益被稀释。美国想要抓住的亚洲经济圈主导权仍在途中。

      美国总统拜登提出的IPEF构想于2022年9月正式启动谈判，希望拉拢印度和印度尼西亚等全球南方(globalSouth)的大国，推进将中国排除在外的经济合作。

      在此次的部长级会议上，就旨在推动脱碳化的“清洁经济”和防止逃税的“公平经济”两大支柱拿出了达成协议的时间表。将在11月16日召开的首脑会议上汇报，之后公布详细内容。

      日美等发达国家将继续支援新兴国家，使其能够推进脱碳化和反腐败。此外，还正式签署了5月达成的重要物资供应链合作协定。均为几乎不存在参加国对立的领域。

IPEF成员的部长们在旧金山参加会议（11月14日）

      在旨在扩大贸易和投资的贸易领域谈判上，各方出现了很深的分歧，未能达成妥协。美国呼吁制定规则，要求产品开发满足劳动和环境的高标准。但是，在没有削减关税这种好处的框架下，东南亚国家本来就反对就业和环境的严格标准。

      背景是美国舆论认为，新兴国家在低工资劳动者和环保措施欠佳的工厂生产产品，这些产品的流入导致了美国制造业的衰退。11月12日，在旧金山的会场周边爆发了大规模示威，认为自由贸易会导致劳动者剥削。

      美国也曾一度与日本产生对立。今年春季，美国以改善海洋环境为由，试图将禁止捕鲸写入协定，但日本暗示退出谈判，令美国改弦更张。

      因美国联邦国会的反对，数字领域的谈判中断，美国产业界认为IPEF的优势有限，正在加强反对声音。美国商会强调，“贸易政策的怯懦‘负面螺旋’将威胁美国企业的国际竞争力”。

      美国在特朗普政府时期退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。拜登政府也回避了自由贸易协商，从IPEF中去掉了关税削减。日本经济产业相西村康稔在11月14日的记者会上表示，“美国也承诺将继续在贸易领域展开讨论，日本希望主导讨论”，但道路并不平坦。

      在退出TPP后，美国在亚洲经济圈的存在感逐渐减弱。相反，中国通过申请加入TPP和强化现有的自由贸易协定(FTA)等，在亚洲接连采取行动。

      2022年夏季，中国加入了新加坡、智利和新西兰三国签署的数字贸易相关协定“数字经济伙伴关系协定（DEPA）”的谈判。

      拜登不打算寻求美国联邦国会批准IPEF协定，将不具备跨党派的约束力。如果经过2024年总统选举后轮到共和党执政，美国也有可能退出IPEF。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）飞田临太郎、牛込俊介 旧金山