IPEF的团结取决于美国能否提供“实惠”
2022/09/13
美国主导的新经济圈构想“印太经济框架(IPEF)”在9月9日闭幕的部长级会议上就正式进入谈判达成一致,将在强化供应链等4个领域建立抗衡中国的轴心。但每个成员国均在经济方面与中国存在紧密联系。要让14个成员国保持团结,使框架具有实效性,要看主导的美国能否为成员国提供看得见的好处。
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14个成员国分别在(1)贸易(2)供应链(3)清洁经济(4)公平经济这四个领域通过了部长声明。美国商务部长雷蒙多说:“未来几个月我们将致力于为美国和其他国家争取经济利益”,表示将加紧推进各领域的具体合作。
美国主导IPEF的目的是,对于在印度太平洋提高影响力的中国,与成员国家联合起来建立与之抗衡的经济圈。
建立没有中国的经济圈并非易事。每个成员国都在贸易上高度依赖中国,经济方面的联系十分紧密。在中美对立长期化的情况下,各国需要分别与美国和中国保持一定距离。
从2020年中国在IPEF成员国贸易总额中的占比来看,最高的是澳大利亚,达到35%,新西兰为25%,韩国为24%。越南及印度尼西亚等占IPEF成员国一半的东盟(ASEAN)7个国家也不例外,中国在这些国家的贸易总额中各占1~2成左右。美国以外的13个成员国的对华贸易依赖度均高于对美依赖度。
在半导体、稀土、蓄电池生产不可缺少的矿物等重要物资方面,中国占有很大份额。美国强化供应链的目的是改变重要物资依赖中国的现状。
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