日本巨额补贴台积电会有果实吗?
2022/06/29
询问成为对台积电补贴的出资人的新能源产业技术综合开发机构(NEDO),得的回答是资助业务的成果“将归属于作为研发者的(台积电子公司)台积电日本3DIC研发中心”。因此,不管是否进行资助,新能源产业技术综合开发机构都无法触及台积电获得的成果和知识产权(IP)。
2021年年5月,在外部专家审查预算执行情况等的“行政评价”中,这一点也被指出。一桥大学研究生院的教授佐藤主光针对半导体开发补贴等计划提出要求,表示“国家也需要思考能吸收成功果实的机制”,但现状没有任何改变。
按照现行的制度,即使台积电利用日本的国家经费推进研发,进而取得成果,也可能并不回馈日本,而是独占技术,带回台湾。
日本政府决定向台积电在熊本县建设的新工厂提供巨额补贴(2021年11月,赴建设预定地点视察的经济产业相萩生田) |
此外,日本经济产业省在解释向台积电补贴约190亿日元的理由的资料之中,针对“合作企业和机构”,列举了旭化成、揖斐电和基恩士等20多家日本强有力的材料与制造设备相关企业。
仅看这一点,实际上很多日本企业将积极参加台积电的研发,看起来某种成果会被回馈给日本。
但实际上,采访被列出名称的多家企业的负责人,实际情况有所不同。“突然出现本公司的名字,感到吃惊”、“事前完全没有接到经济产业省的联络”、“并未向本公司作出任何说明,之后也没有获得经济产业省的详细解释”、“我们要做什么?”“看不到特意在筑波推进的理由”……这种表示困惑的声音大量出现。日本经济产业省有可能并未与日本的企业进行充分的事前磋商,只是在资料中列出了20多个企业名称。
对于日本经济产业省利用巨额资金吸引的台积电熊本工厂,对日本回报这一部分也模糊不清。该省从半导体的稳定采购、经济安保和产业复兴角度,强调了吸引台积电进驻熊本的合理性。
但是,到2024年底投入运行的新工厂基本上只向索尼集团供货。制造的半导体也很特殊,预计配备于智能手机的摄像头等,主要供应对象是中国企业和美国苹果。哪些因素有助于日本的经济安保也是未知数。
即使国家利用巨额补贴支撑一部分半导体工厂的生产,如果其他企业的工厂缺乏产品制造所需的另外的半导体,产品也难以组装。但是,日本却敲定了仅向台积电的熊本工厂最多资助4760亿日元这一数额突出的补贴。
目前在世界范围内,半导体厂商的招商竞争都很激烈,各国纷纷提供巨额补贴。但实际上,决定进入海外的半导体厂商有限。在2年多之前吸引到台积电的美国,至今仍未确定补贴的提供。
在世界上如此厚待海外企业、迅速确定补贴提供的案例除了日本以外并不存在。是否“只顾招商”?日本提出的半导体产业政策有诸多需要重新审视的余地。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)中村裕 、龙元秀明 台北、江口良辅 东京
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