编者按:12国就跨太平洋经济合作协定(TPP)10月5日达成基本协议,这个占全球GDP约40%的经济圈在中国也掀起了热议,有人将TPP翻译成“踢屁屁”,认为是针对中国的。奥巴马也强调TPP的意义:“世界经济规则要由我们制定,而不是中国那样的国家”。
那么TPP到底是不是踢中国屁屁?日本政府日前公布了TPP谈判达成协议的31个领域规则的详细内容。日经中文网分5次刊登TPP的规则,读者可以从中体会是不是在踢中国屁屁。
TPP注重在加强专利和著作权等知识产权的保护措施。此举意在防范在新兴市场国家普遍的仿冒品制造等,以推动企业的技术革新等。
药品
在各国,专利在申请之后会获得约20年的保护,临床试验内容等药品实际制造不可或缺的开发数据的保护期限各国有所不同,分别为5~12年。
如果保护期限短,廉价仿制药将很快在市场上出现,各国政府能借此降低医疗费。另一方面,如果制药公司无法在某种程度上确保垄断性的制造和销售时间,有可能难以收回巨额的研发费用,导致新药开发陷入停滞。
因此,围绕生物药品的专利,拥有大型制药公司的美国主张保护期限定为12年。而希望降低医疗费的澳大利亚和新兴市场国家则希望定在5年以下,谈判一度陷入僵局。
最后,TPP协调了双方利益,以“实际8年”达成妥协。日本保护期限原本就是8年,因此影响有限,但有制药行业相关人士表示:“由于新兴市场国家的保护期限延长,制药企业的投资环境将不断完善”。
反盗版措施
TPP谈判12国还就严厉取缔商品盗版和假冒名牌达成了协议。以日本为例,文学作品和音乐著作权的保护期限现在为作者死后50年,但根据协定,包括电影在内,将统一定为70年以上。在经济合作与发展组织(OECD)34个成员国中,定为50年的国家只有日本、加拿大和新西兰,但今后保护期限将与欧美等众多国家保持一致。
此外,TPP还引入了在著作权和商标受到侵害的情况下,即使无法严格计算受损规模也要支付一定赔偿金的机制。根据日本的现行制度,要查处著作权遭侵害的情况需要权利人提起诉讼,但根据TPP协定,即使没有提起诉讼,也可以根据当局的自主判断加以取缔。
不过在日本有声音担心,这将阻碍角色扮演(Cosplay)、同人漫画和模仿作品等二次创作。在这种情况下,纳入了只要不给权利人的收益造成影响,即不纳入查处对象的规定。
专利权保护
此外,专利权的保护也将得到强化。专利审查所需时间在各国明显不同,日本从申请开始平均需要1年半,但在越南则需要4年以上。专利从申请开始后20年为保护期限,因此,如果审查花费较长时间,实际的权利保护期限将随之缩短。TPP规定审查期限最长为5年,如果需要更长时间,将相应延长保护期限。
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