NIKKEI——日本经济新闻中文版

         跨太平洋经济合作协定（TPP）的部长级会议未能达成基本协议。美国总统奥巴马将TPP视为其政治遗产的重要内容，希望最早在2015年秋季完成妥结。这成为奥巴马政权的一大误判。如果错过8月内举行的下一轮部长级会议，TPP谈判极有可能前功尽弃。

　    在7月31日晚间的记者会上，日本经济财政兼再生相甘利明的脸上露出不安的神色。由于此次未能达成协议，甘利明指出奥巴马政府提出的年内批准协定的计划“相当严峻”。如果妥结推迟至9月以后，甘利明表示，美国国内“（面临下一届总统选举）将产生明显的政治空白”。至少在新政权全面启动的2年之内，TPP将被搁浅。

        4年前的2011年秋季，同样在美国夏威夷州，各国实现了TPP的“框架协议”。2013年夏季，日本也正式开始参加谈判。对奥巴马政权来说，TPP作为“实现重视亚洲战略的承诺”，长期被定位为最重要的政策之一。

　    在美国国务院负责亚洲战略的一名高官断言：“在12国达成妥结后，韩国和菲律宾将作为第2批加盟国很快加入TPP，在亚洲新贸易秩序的构建上让中国无机可乘。”这一重视亚洲战略的桥头堡也由于此次各国未能达成协议而危在旦夕。

　    与古巴恢复邦交、伊朗核谈达成最终协议等……奥巴马政府啃下了一块又一块硬骨头。即使是这样的奥巴马外交，也为眼前的难题苦恼不已。

　    面对与国会错综复杂的斗争以及2016年秋季的下一届总统选举，奥巴马的政治日程极为紧张。今后的谈判将成为与时间的赛跑。

　    11月中旬，亚太经济合作组织（APEC）首脑会议将在菲律宾举行。为了年内获得国会参众两院的认可并得到批准，此时签署协议最为理想。很多观点认为，如果在签署之后立即向国会提交TPP的实施法案，则有望在共和党主导的国会上获得通过。因为共和党在两院占多数席位，而且赞成推进TPP的议员人数众多。

　    而问题是美国总统贸易促进权限（TPA）法案的存在。TPA规定最迟在签署协议的90天前通知国会。如果在11月中旬的90天前，也就是最迟在8月中旬TPP必须达成基本协议。

　    如果下一轮部长级会议再次无法谈拢，结论推迟到9月以后的话，年内达成妥结的计划很有可能落空。“8月的下次会议将是TPP实现的最后机会”，这种说法并非夸张。

        日本经济新闻（中文版：日经中文网）矢泽俊树 美国夏威夷州拉海纳报道
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