TPP谈判仍有各种对立
2015/03/18
参加跨平洋经济合作协定（TPP）谈判的12个国家日前在美国夏威夷州举行了会议，结果未能就陷入僵局的知识产权问题达成协议。在发达国家和新兴经济体分歧并未消除的背景下，早日完成核心的日美谈判，正在成为推进整体谈判的当务之急。
截至夏威夷时间3月15日（北京时间16日），12个谈判参加国的首席谈判官在夏威夷举行了会议，持续3天谈及知识产权问题。与会者敦促各国的主管人员尽快达成一致。在知识产权问题上，通过新药开发和著作权收入获取利益的发达国家，和反盗版等举措并不完善的新兴经济体之间，在规则分歧问题上，全部21个领域中最为巨大就是知识产权领域。
尤其突出的，围绕新药上市前的临床试验数据保护期限的分歧。如果很早就公开数据，就能生产廉价的仿制药，但新药研发企业将更加难以收回投资。
美国希望在TPP中应用本国制度，即抗癌药等“生物制剂”的保护年限长达12年。生物制剂虽然开发耗资巨大，但由于具备高附加值，难以仿制，成为了美国辉瑞等制药企业的盈利源泉。
在12个国家中，拥有大型新药企业的只有日美两国。对于其他国家来说，保护期限越长，医疗费越高。新兴经济体希望保护期限比现在规定的5年更短。
此外，虽然出现了国有企业改革等取得进展的领域，但以首席谈判官级别展开磋商的7个领域均未能拿出达成妥协的时间表。谈判相关人士表示，“知识产权问题还被用于其他谈判领域的博弈，发达国家和新兴经济体的对话处于胶着状态”。
由于在夏威夷举行的首席谈判官级基本磋商未能弥合分歧，TPP的谈判日程将进一步陷入困境。而打开局面的关键是日美磋商。
日美两国的打算是，在确定贸易促进权（TPA）法案在美国国会通过的时间表之后，通过部长级磋商达成基本协议。这是因为如果没有赋予美国总统强有力谈判权限的TPA，在达成协议之后，美国国会有可能横加阻拦。
在美国国会，TPA审议进程进展缓慢，而日本开始表明的立场是，“不等待TPA，而是尽早敲定（日美磋商）”（首席谈判官代理大江博）。这是因为在等待TPA的状态下，有可能白白浪费时间。为了让TPA变为推动力，日美两国需要在4月底至5月上旬的日美首脑会谈之前找到达成妥协的道路。
（中野贵司 夏威夷）
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尤其突出的，围绕新药上市前的临床试验数据保护期限的分歧。如果很早就公开数据，就能生产廉价的仿制药，但新药研发企业将更加难以收回投资。
美国希望在TPP中应用本国制度，即抗癌药等“生物制剂”的保护年限长达12年。生物制剂虽然开发耗资巨大，但由于具备高附加值，难以仿制，成为了美国辉瑞等制药企业的盈利源泉。
在12个国家中，拥有大型新药企业的只有日美两国。对于其他国家来说，保护期限越长，医疗费越高。新兴经济体希望保护期限比现在规定的5年更短。
此外，虽然出现了国有企业改革等取得进展的领域，但以首席谈判官级别展开磋商的7个领域均未能拿出达成妥协的时间表。谈判相关人士表示，“知识产权问题还被用于其他谈判领域的博弈，发达国家和新兴经济体的对话处于胶着状态”。
由于在夏威夷举行的首席谈判官级基本磋商未能弥合分歧，TPP的谈判日程将进一步陷入困境。而打开局面的关键是日美磋商。
日美两国的打算是，在确定贸易促进权（TPA）法案在美国国会通过的时间表之后，通过部长级磋商达成基本协议。这是因为如果没有赋予美国总统强有力谈判权限的TPA，在达成协议之后，美国国会有可能横加阻拦。
在美国国会，TPA审议进程进展缓慢，而日本开始表明的立场是，“不等待TPA，而是尽早敲定（日美磋商）”（首席谈判官代理大江博）。这是因为在等待TPA的状态下，有可能白白浪费时间。为了让TPA变为推动力，日美两国需要在4月底至5月上旬的日美首脑会谈之前找到达成妥协的道路。
（中野贵司 夏威夷）
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