NIKKEI——日本经济新闻中文版

      美国总统奥巴马4月访问日本时，围绕尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）问题，对日本来说被认为给出了“满分回答”。真的是这样吗？下面通过奥巴马与日本首相安倍晋三在联合记者会上的发言来具体解读一下。

        4月25日的《日本经济新闻》（中文版:日经中文网）报道称：“包括尖阁诸岛，处于日本施政权之下的所有领域都是日美安全保障条约第5条的适用对象”。

       两国的联合声明（外务省暂译版）中也指出，日美安保条约的义务“包括尖阁诸岛在内，涵盖日本施政下的所有领域”。同时还提到，“在这种关系下，美国还反对任何试图影响日本管理尖阁诸岛的单方面行动”。

        这里所用的“领域”一词，英文为territories，在Genius日英词典中解释为“（包括领海的）领土”。日本外务省暂译版中使用“领域”而非“领土”，这是因为安保条约（日文正文）第5条的条款中就是用的“领域”一词。

        日美安保条约第5条规定在日本施政的领域下，如果受到武力攻击，缔约国需采取行动对付共同的危险。不过，该条约并不适用于属于日本“固有领土”、但并不在日本施政下的北方四岛及竹岛。到目前为止，这些对日本来讲没有任何问题。

        不过，奥巴马在记者会上表示，“对最终主权归属问题不持立场”，避开了承认日本拥有尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）领土主权。奥巴马接着又说“在历史上，这些岛屿一直由日本管辖，我们认为它们不应该受到单方面的改变”，针对领土主权问题也没有做出具体承诺。

        对此，《纽约时报》报道称，“奥巴马这番谨慎言论刻画了一种微妙的平衡”。该报分析说，此番言论一方面“安抚”了日本，另一方面又避免给人以美国要遏制中国的印象。

      但有观点认为避免承认日本对尖阁诸岛拥有领土所有权的美国的见解在法律上很难说得通。1971年6月的美日归还冲绳协定的附属协议确定了归还区域的经纬度，尖阁诸岛就包含其中。此外，虽然1979年之后一直没有使用过，但是尖阁的久场岛和大正岛上至今还有美军的射击与轰炸场。

       如果美国认为尖阁的归属尚未确定，那么在归还冲绳之前必须进行与相关国家的协议才对，但是美国却直接将冲绳归还给了日本。因此有观点认为美国不承认日本对尖阁拥有领土所有权根本说不通。

       虽然美国表示在领土纠纷中不持特定立场，例如福克兰岛，但是事实却并未如此。例如在北方领土问题上，美国明确支持日本。其立场还被写入90年发达国家首脑会谈的议长声明中。

       美国之所以明知存在理论上的漏洞却不明确立场是出于现实上的考虑，即不希望刺激中国。但是，从中国对适用日美安保条约第5条的反对姿态来看，不管美国在不在中日领土所有权之争上明确立场结果都差不多。

        另一方面，有观点认为如果美国承认日本对尖阁拥有领土所有权，日美的团结和抑制力将进一步加强，从而有助于周边的稳定。避免明确立场的美国的“暧昧战略”让日本感到十分痛心。

        1996年，美国驻日本大使沃尔特·蒙代尔（Walter Frederick Mondale）表示“关于尖阁的领土所有权，美国不持特定立场”。2004年美国副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)表示“（尖阁）适用于日美安保条约第5条”。2013年国务卿希拉里表示“反对任何有害于日本施政权的单方面行为”。

        奥巴马此次访日的表态包含了上述所有内容，就像是在回顾日美间的领土谈判史。日本昭和时期的记者松本重治曾说过“日美关系的核心是中国关系”，真是至理名言啊……

     本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）特别编辑委员 伊奈久喜
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。