NIKKEI——日本经济新闻中文版

  　归根到底，外交就是“借”与“还”。即使是关系密切的同盟国，也无法摆脱互相利用的算计。

奥巴马与安倍在联合记者会上

　“TPP和安全保障已经牢固地连在一起。前者走向的不同，其它协议的着陆点也将改变”，在日美首脑会谈前安倍政权的相关人士如此表示。

　 TPP并非单纯的贸易自由化，而是试图将中国纳入日美主导的亚太秩序的长期战略。日美都有这个目标，但实际的谈判绝不可能依靠漂亮话达成协议。将安保牵涉其中的博弈仍在继续。

　 在日美首脑会谈之前，由于TPP未能达成协议，明确提到“尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）的联合声明被推迟发布。

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　 着眼于访日，最先出牌的是奥巴马。美方在4月中旬在私下里向日本方面传递了意向，称“一定在与安倍首相举行会谈时明确表示《日美安保条约》适用于尖阁诸岛”。

　 美国政府相关人士表示，在去年秋季中国在东海划设防空识别圈（ADIZ）以后，美国决定调整对华政策，加强施加压力。4月美国国防部长哈格尔访华，向中国表示《日美安保条约》适用于尖阁诸岛。

　 从上述情况来看，奥巴马从最初就已经决定在首脑会谈上明确提及尖阁诸岛。但却直到本月中旬才向日方透露这个意向，以此来迫使日本方面在TPP谈判中作出妥协。

　 实际上，奥巴马承诺“提及尖阁诸岛”是在日本经济财政和再生相甘利明为打开谈判局面而访问美国的前夕。TPP谈判的详细情况仍未公开，而日本从当时起，似乎已开始在牛肉关税等问题上像切香肠一样逐渐作出让步。

　 就这样，在首脑会谈的数日前，奥巴马悄然打出了此前一直保密的珍藏王牌。“可以在日美共同声明中明确提到‘尖阁诸岛’”，美方对日本如此表示。

　 美国对尖阁诸岛（中国名：钓鱼岛）的防卫义务此前从未纳入日美的正式文件。站在安倍角度来看，这是接近“满分回答”的内容。

　 美国在其它领域也接受了日方的要求，因此希望日本无论如何都要在TPP问题上作出让步。奥巴马在与安倍进行首脑会谈前夜的寿司店讨论中，虽然没有亲口说出这句话，但估计也暗示出了这种期待。

　 当然，并非一切都是“借”与“还”这一关系决定的。日美双方都希望早日完成TPP谈判，在反对中国的强硬海洋战略方面也保持一致。

　 日美能否以这些共同目标为立足点、推动TPP谈判走向成功？其成败将左右受到中国崛起影响的亚太地区的未来格局……

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员　秋田浩之

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