NIKKEI——日本经济新闻中文版

中国观察①“邓小平模式”的重新挑战   中国观察②金融自由化是大势所趋

      进入10月后，北京市区多次被雾霾所笼罩,能见度仅数百米，通往机场等地的高速公路也被迫关闭。有时即使是白天，汽车也要打开车灯，道路出现严重拥堵。作为造成大气污染的元凶，持续增加的汽车排放的尾气受到批评，但汽车行业团体相关人士却感到愤慨道:“导致污染的是石油公司”。

 在垄断市场获得巨大利益

      在北京街道上常见的外资品牌新车一般均符合与日欧不相上下的尾气排放规定，但中国汽油的硫含量达到日本的15倍。表面看起来透明的汽车尾气却含有大量的PM2.5。这是因为垄断中国市场的国有大型石油企业不愿拿出高达500亿元的环保投资。

      与既得利益集团存在千丝万缕的联系、甚至对政府的人事安排都有潜在影响力的三大国有石油企业的人脉网络被俗称为“石油帮”。作为国家投资的先锋，这些企业积极赴海外获取石油权益，而其力量源泉则是依靠国内垄断市场积累的巨额资金。

       今年8月，提出惩治贪污腐败的习近平领导层开始对石油帮系开刀。对中国石油天然气集团（CNPC）的高管进行了惩治。该公司前董事长、部级的国有资产监督管理委员会主任蒋洁敏也因“涉嫌重大违纪”而开始接受调查。

       国有企业改革是中国历届领导层面临的主要课题。以胡锦涛等前任领导层于2003年开始着手整合多达近200家的大型国有企业。在过去10年里，企业数量减少至100多家，但利润总额却猛增至4倍以上，达到1.3万亿元。整合带来的大型化反而在某种程度上提高了国有企业的实力。

      美国洛杉矶的“好莱坞中国大剧院”以好莱坞明星的手印而闻名于世。今年1月，这个旅游胜地的招牌变成了“好莱坞TCL中国大剧院”。这是因为中国大型家电企业TCL集团购买了冠名权。

        世界最大个人电脑企业联想集团、世界最大空调制造商珠海格力电器……，在中国的国有企业中，也不断有企业将自身改组为股份制企业、把政府出资比例降至50％以下，并使经营更加透明，进而积极进入世界市场。

  在基础产业执牛耳

        这些制造业企业都是由地方政府下属的乡镇工厂等发展而来的。而被定位为基础产业的石油、通信、电力和银行等行业，依然是坚持传统体制的大型国有企业占据垄断地位。

       新一届领导层在11月12日闭幕的中国共产党十八届三中全会上决定在中央层面成立“全面深化改革领导小组”，提高国有企业收益上缴公共财政比例，同时放宽能源等领域的价格管制。但仍不得不在公报中明确重申以“公有制为主体”。

      在中国，民营企业持续增长存在极限——民营建筑机械制造商、三一重工董事长梁稳根最近对一位企业经营者如此表示。

      在决定中国今后10年经济政策的十八届三中全会，仍然看不到将经济发展模式由国有企业主导转变为民营主导的决心……
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