围绕亚洲秩序的主导权,中美展开了激烈的竞争。而左右其未来的东盟(ASEAN)的重心会倾向于哪一方呢?现在一种“变异”似乎正在悄悄发生。
马来西亚允许美军利用其军事基地
在面朝南海的马来西亚军事基地,可以看到一些此前看不到的光景。美国军机飞到此地补充燃料,随后飞走。
来此补充燃料的正是美军最新反潜巡逻机P8。据东盟相关知情人士透露,马来西亚从2014年下半年开始私下允许美军利用其两处军事基地。据称,每飞一次都要获得许可,P8的信息也向马方提供。
着眼于通过填埋岩礁等不断在南海增强势力的中国,马来西亚希望从侧面予以美军帮助。东盟的这名相关人士解释说:“虽然没有公开协助美军,但中国也应该注意到了。马来西亚也多少意识到这样做会遭到中国的反对”。
如果是以前的话,根本就想不到。东盟的外交官表示,“马来西亚虽然在南海与中国存在岛屿领土主权纠纷,但对中国却保持和解的姿态”。
在领土主权问题上,这与同中国正面交锋的菲律宾和越南形成了对比。马来西亚政府相关人士给出了这样的理由:“相比与中国公开对抗,在私下悄悄谈判的方式更容易达成妥协。实际上,相比菲律宾和越南等,中国没有对我国发起军事挑衅”。
那么,马来西亚为什么明知会惹怒中国,还允许美军利用其军事基地呢?其导火索可能是中国的行动。
中国海军在2013和2014年春季两次在马来西亚海域实施军事演习。今年6月中国监视船出现在近海,并与马来西亚军舰对峙。这些均发生在马来西亚的专属经济水域(EEZ)内。据该国相关部门介绍,仅2008~2012年中国舰船驶入马来西亚专属经济水域高达35次。
抱有危机感的马来西亚2003年接受美国军舰在其港口停泊的次数为6次,2012年之后次数增至4~5倍。马来西亚除了决定在南海沿海设立自主的海军基地外,还决定组建登陆部队。
关于原因,马来西亚的战略国际问题研究所高级分析官洛克曼(音译)分析称,“仅仅采取柔软的对华路线能行吗?在马来西亚政府内部出现了这样的质疑”。
如果马来西亚的轴心出现变化,东盟整体对华姿态的“重心”也将发生变化。目前东盟国家基本可以分为三派,(1)在南海问题上采取强硬态度的对华强硬派的菲律宾和越南;(2)接近中国的亲华派柬埔寨和老挝;(3)中间派马来西亚、印度尼西亚和泰国。
围绕资源加强警惕
其中,很大程度上左右东盟整体姿态的是中间派。与马来西亚一样备受关注的还有人口占东盟总人口约4成的印尼。
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