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中国对东盟话语权减弱

2015/08/06

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       中国对东盟(ASEAN)的战略出现动摇。此前中国借助扩大对东盟各国的进口来强化话语权,但受经济减速影响“外交牌”的威力出现减弱。正在马来西亚召开的东盟地区论坛(ARF)相关会议上多国表达了对中国的不满。围绕中国在南海推进填海造陆问题各国的不满声越来越强烈,中国正在为封锁各国围绕南海问题的不满而绞尽脑汁。

       中国外长王毅在8月5日的记者会上就南海问题提出加速行动规范的磋商、力争基于国际法解决领土所有权争端以及于10月份召开防长会议等10项合作建议。出席记者会的泰国外长塔纳萨也对比表示欢迎。

中国外长王毅(左)与泰国外长塔纳萨8月5日在记者会上
       但是在记者会之前举行的中国与东盟外长会议上,东盟方面的不满声接连不断,原定1小时的会谈延长至1个半小时。

       据相关人士透露,此前在南海问题上保持中立态度的印度尼西亚就迟迟未能达成共识的“行动规范”提议“应设定期限”。据称,此外依赖中国的经济援助,被认为对中国言听计从的柬埔寨也提及了行动规范。

       对此,王毅就4月东盟首脑会议后的联合声明暗批中国在南海填海造陆有损信赖关系表示“失望”。

        其背景是东盟国家对中国逐步推进对南海的实效控制抱有危机感,此外东盟各国的对华出口也出现减少。

       1~6月中国对东盟的进口额比上一年同期减少了8%。其中,对印度尼西亚的进口额(煤炭占比较高)同比减少了3成以上。另一方面,钢铁出口等1~6月对东盟的出口额同比增长了近10%。在中国国内供给过剩的背景下,中国对东盟的贸易顺差额急剧增长,正在从买方转变为卖方。

       另一方面,美国强化了对东盟的援助姿态。菲律宾外长德尔罗萨里奥4日表示“美国提议停止在南海填海造陆、建设设施和发起挑衅行动”。

       据法新社报道,美国国务卿克里在5日上午与中国外长王毅举行的会谈上要求中国停止在南海填海造陆等“不能被信赖的行动”。另一方面,据中国外交部的消息,克里表示了“美国关心南海局势,但不介入具体争议”。

       王毅4日相继与老挝、柬埔寨和泰国等与中国关系密切的5国外长举行会谈,强调将在基础设施建设方面提供协助。不过定于6日发表的东盟外长会议的联合声明围绕南海问题将多大程度反应中方的意向仍不明朗。

       一直以来中国以从东盟大量进口资源和农作物等产品为武器提高了发言权。习近平在13年与马来西亚总理举行的会谈上提出5年内将两国的贸易额增加7成,并启动两国间的军事合作。

     日本经济新闻(中文版:日经中文网)土居伦之 吉隆坡
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