NIKKEI——日本经济新闻中文版

       世界贸易组织（WTO）的衰微状态仍然看不到改善的迹象。由于对多边贸易谈判（多哈回合）遭遇挫折感到失望，日美欧将致力于环太平洋经济合作协议（TPP）等地区间和双边贸易自由化谈判。而反对全球化的非政府组织（NGO）大举涌入部长级会议的景象如今依然未改。不过，今年中国政府向日薄西山的WTO赠送了一座庭院……

建在WTO正面入口旁边的中国庭园(日内瓦)

       对于各国代表和办事处工作人员来说，这座庭园将成为很好的休息场所——在日内瓦WTO总部的用地内建成中华庭园是今年2月，中国驻日内瓦办事处代表在竣工典礼上如此表示。

       相关人士称，庭园之所以能建成，是因为前世贸组织总干事帕斯卡·拉米曾向中国政府提议：“为了纪念中国加入世贸组织10周年，中国赠送些礼物怎么”。就像总部同在日内瓦的世界卫生组织（WHO）拥有日本庭园一样，这种捐赠并不罕见。不过，在这种时机亮相的中华庭园象征了中国在WTO的存在感，这毫无疑问。

       9月1日，巴西常驻WTO前代表罗伯托·阿泽维多就任新一任总干事。阿泽维多在候选人锁定为2人后，击败了日美欧联合推举的墨西哥候选人。而其后盾正是中国以及受中国影响的其他发展中国家。8月中国已经确定将首次获得WTO副总干事职位。这似乎可以视为论功行赏的人事安排。

        “希望在巴黎的部长级会议上拿出成果，取得成员国的信赖”，阿泽维多在确定就任总干事的5月的记者发布会上如此阐述了自己抱负。但按照目前的情形，12月在印度尼西亚举行的部长级会议可能无法拿出值得一提的协议内容。

9月1日就任WTO总干事的阿泽维多面临着化解WTO成员国矛盾的难题（5日，在日内瓦召开的记者会）

       在巴黎的WTO部长级会议上，将优先推进贸易顺畅化措施等被认为有望在多哈回合中达成协议的谈判，但这一谈判未能取得任何进展。1月，在配合世界经济论坛年会（达沃斯会议）举行的非正式部长级会议上，曾计划在春节之前找到有望达成协议的领域，但有关工作处于停滞状态。

        “拉米那么努力都未能取得成功，即使更换了总干事，事态也难以迅速取得进展”。对新总干事的手腕表示期待的声音很少，相关人士之间弥漫着放弃的情绪。日本庆应义塾大学国际经济学教授竹森俊平断言：“如果占世界国内生产总值（GDP）一半的美国和欧盟（EU）成功签署自由贸易协定（FTA），WTO废除论将愈演愈烈”。

        如果FTA和经济合作协定（EPA )能完全取代WTO也没有大问题，但这条路似乎行不通。例如，判定贸易物资所属国籍的原产地规定方面，FTA和EPA各不相同，因此企业要想在出口上享受优惠，必须在各个出口对象国办理手续。日本的一名外交相关人士表示“对大企业来说，负担将加重，而中小和小微企业则可能无法应对”。

        日本力争通过取消数码产品关税的WTO信息技术协定（ITA）来扩大出口品目也是出于同样的原因。在加盟ITA的国家和地区，信息设备的贸易额占全球的9成以上。如果品目得以扩大，相比利用FTA，企业的负担将大大减轻。不过，去年5月启动的该谈判也在今年7月陷入僵局。中国反对废除众多品目的关税。有观点担心，如果主要加盟国的通商政策偏向FTA，将会有国家不参加该协定。

        多哈回合未预料到谈判开始后，中国、印度和巴西等新兴经济体的发言权增加，与发达国家尖锐对立。阿泽维多总干事表示，WTO的问题在于“成员国、地区的对话陷入停滞，甚至没有探讨应该讨论什么”。 阿泽维多能否运用成员国力量的变化来化解矛盾决定着WTO的未来。

    本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）日内瓦支局　原克彦

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