NIKKEI——日本经济新闻中文版

       中共第十八届五中全会于10月29日结束了4天的会期，2016～20年的“十三五规划”草案基本确定。为了抑制劳动人口的减少，中国计划全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，取消“独生子女”政策。在允许经济增速放缓的同时，将经济的稳定发展定位为最优先课题，明确提出保持“中高速”增长。

10月29日CCTV播放的五中全会画面（kyodo）

       中国通过五年规划制定中期经济运营的方针。十三五规划是习近平领导层编制的第一个五年规划。新华社29日发布的五中全会会议公报并未提出具体的数值目标。将在明年3月的全国人民代表大会上制定详细计划。

       十三五规划首先提出经济保持中高速增长。截止今年的十二五规划以年均7%的经济增长率为前提，不过今年7～9月经济的同比增长率时隔6年半低于7%。公报使用了“中高速”一词，显示出保持年均10%的“高速增长”时代已经结束，另一方面，向国内外显示出将保持经济稳定增长作为最重要课题的姿态。

       此外，公报再次提出到规划最后一年的2020年国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的目标。要实现这一目标，需要保持年均6.5%以上的增长率，这很可能成为“中高速增长”的底线。中国领导层担心如果经济减速、失业增加等社会不稳定因素出现扩大，将动摇社会稳定。

       受少子老龄化影响，中国劳动人口开始减少，这也成为经济增速放缓的原因之一。十三五规划中明确提出取消持续了30多年的独生子女政策。中国在2014年就开始允许一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子，今后将全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策。

       公报中除了表示提高经济的质量和效率、重视制造业的高端化、技术核心和扶持创业等结构改革外，还表示将推进对外开放，致力于提高国民的生活水平。将推进城市化和完善社会福祉，力争使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，使消费对经济增长贡献明显加大。

      在力争实现经济和社会稳定的基础上，还将把重点放在环保对策上。严重的大气污染招致了国民的不满，成为阻碍经济可持续增长的原因。将推进“美丽中国”战略。计划通过相关投资来支撑经济发展。中国相关人士表示在企业的减排对策、水和土壤改良等方面，预计未来5年的投资将达到10万亿元。

       要实现经济可持续发展，国有企业改革不可或缺。能否切实推行伴随着疼痛的改革将受到拷问。

   日本经济新闻（中文版：日经中文网）大越匡洋 北京报道
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