NIKKEI——日本经济新闻中文版

      “基本上用英语授课”，日本2021年春季实施的《初中英语学习指导要领》中加入了这样一句话。目标是尽快培养具有实践性的英语能力，但东京都内一所公立中学的一位50多岁的女教师说：“这与现实相背离”。

     日本的公立中学也有连拉丁字母的读写都掌握不了的学生。女教师在课上下达“Page fifty-nine”的指令后，还要站到继续合着书的学生旁边提醒“59页”。这就是现实。

    日本的《指导要领》

      日本规定了小学初中高中等阶段学习内容的《指导要领》在1947年以后，根据由教育专家等组成的审议会的讨论，大约每10年修订一次。日本全国各地学习相同内容的机制支撑了国民的教育水平，支撑了日本的经济复兴。

      但成功体验成了阻碍根本性改革的壁垒，修订《指导要领》成了堆积新要素的例行工作。结果《指导要领》越来越庞大，而学校跟不上了。

       最新版《指导要领》的特点是“以主体对话方式深入学习”（主动学习）。虽然摆脱知识灌输型授课，促进讨论等，但东京一所公立小学的男教师说“每回开展，学习范围都完成不了”。最多在课程的最后花几分钟时间进行交流。

      旨在培养数字人才的编程教育也与理想存在很大落差。

       日本高中从2022年春季开始要求“信息”课必修编程，但专业老师不足，有的地区由其他科的老师来代课。虽是音乐专业但到3月教过信息课的日本中部地区的公立高中教师气愤地说：“体制跟不上理念”。

   是“灌输”？还是“宽松”？

        日本政府也曾叫停过《指导要领》的扩大。学习内容减少3成，推进培养自主思考能力的“宽松教育”，但结果惨不忍睹。

       1999年日本大型学习私塾日能研在实施号称“宽松”的《指导要领》之前，在东京圈的电车内贴出了“在今后求圆面积的公式中，圆周率不用3.14，‘而用约等于3’来计算”的广告。日能研代表高木干夫指出问题在于：“就连重要的计算过程都省去了”。日本社会也纷纷提出批评，日本政府最终不得不修正宽松路线。

日能研的广告上“将圆周率按约等于3计算”

       一直在重视知识“灌输”还是重视知识“活用”之间摇摆的日本《指导要领》在批判宽松后，不再削减学习内容。最新版《指导要领》包括被评价为“宽松重来”的主动学习在内，内容分量是上次的1.5倍，日本青山学院大学教授小针诚（教育社会学）开玩笑说“这是不‘宽松’的‘肥大’化”。

       这期间，各国都在大胆改革。韩国小学作为学科引进英语是在1997年，比日本早20多年。英国从2014年开始让5岁儿童接受编程教育。

       现实与日本《指导要领》的差距扩大反映出教育专家每10年汇总制定的方法的局限性。如果不摆脱沿袭先例和内向体质，建立有利于培养可以预知社会变化的人才的机制，日本的教育只会继续漂流。

    日本经济新闻（中文版 日经中文网）横山晋一郎、中丸亮夫、嶋崎雄太、下川真理恵、小柳优太