韩国申请加入CPTPP有受中国影响?
2021/12/14
韩国政府12月13日宣布启动申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的程序。这一行动是受到当初反对CPTPP的中国转为申请加入的影响。如果成功实现,将成为韩国继2022年2月生效的15国参加的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)之后加入的最大区域自贸协定(FTA)。但是,由于相比RCEP,CPTPP对市场开放程度的要求更高,韩国政府能否说服警惕关税取消的产业界和农业团体成为焦点。
CPTPP要求高水平的市场开放(韩国的平泽港) |
韩国政府自2013年起一直讨论参加作为CPTPP前身的TPP。不过,中国对韩国参加美国主导的TPP的行动曾进行了牵制。当时的朴槿惠政权重视加强与中国的关系,针对与中国的自贸协定达成妥协,还参加了中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行,AIIB)。
文在寅政权一直观察在特朗普前政权时代退出TPP的美国是否在拜登政权上台后回归,但由于9月中国大陆和台湾先后申请加入CPTPP,情况明显改变。被排除在巨大经济圈之外这种危机感推动了韩国政府的行动。
警惕汽车进口增加
对于韩国政府的态度,产业界的反应谨慎。韩国贸易协会12月13日提出要求称“在谈判中,为了将对我国产业的损害降至最小,有必要采取彻底的应对措施”。
韩国产业界的担忧是加入CPTPP导致来自日本和中国的进口扩大。RCEP将成为有日韩两国参加的首个自贸协定,但韩国产业通商资源部表示“汽车和机械等主要敏感品类被排除在取消关税之外,开放市场的品类也利用了10~20年这一长期的分阶段取消,保护了产业”。不过,CPTPP要求高水平的市场开放,现在8%的汽车关税的取消必将被提上议事日程。
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