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CPTPP成员国在两岸之间如何选择?

2021/09/23

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      继中国大陆之后,台湾也正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。如果获准加入,将对之后的新增加入者具有否决权,因此日本等成员国似乎不得不在事实上在中国大陆和台湾之间选择,需要作出交织着安保观点的艰难判断。

    

     “作为政府积极看待遵守民主主义和法治的台湾的加入申请”,日本外务省高官9月22日晚间接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)采访时如此表示。

    

     台湾并未与日本签署自由贸易协定(FTA)。“由于并未进行过锁定协定内容的非正式磋商,加入的阻碍仍是未知数”,日本政府的贸易政策负责人表示。

    

     在中国大陆提出申请之际,日本阁僚表示“有必要不断观察是否真正准备好遵守高水平规则”等,显示出慎重态度,形成对照。

    

CPTPP成员国的相关会议(资料图,2018年3月,智利圣地亚哥,Reuters)

 

    CPTPP是有日本、加拿大和澳大利亚等11国参加的大型合作协定。在新加入之际,需要现有的成员国全体一致批准。只要形成对立的两岸的任何一方加入,另一方的加入都将变得困难。

    

     成员国之间已出现温度差。对于大陆的加入申请,新加坡和马来西亚都表明了欢迎的立场。另一方面,墨西哥则持慎重态度。如果大陆加入,吸引此前退出TPP的美国重返将变得困难。墨西哥的最大贸易伙伴是美国,在中美摩擦加深的背景下,对于中国大陆的加入难以表示支持。

    

     澳大利亚也显示出难色。中国大陆采取了针对澳大利亚产大麦和葡萄酒的高关税、煤炭等的进口限制措施。澳大利亚贸易、旅游和投资部部长丹·特汉(Dan Tehan)暗示,只要中国大陆不解决高关税等问题,就不支持启动谈判。

    

     围绕CPTPP,与率先申请加入的英国的磋商已正式启动。与英国启动谈判之际,成员国阁僚等确认了要求英国遵守现行规则的方针。对于大陆和台湾来说,同样接受高水平贸易自由化和具有透明性的规则成为前提。

    

     围绕台湾的动向称得上中美对立的最前线,在6月的七国集团峰会(G7峰会)联合宣言中提出,“强调台湾海峡的和平与稳定的重要性,敦促两岸问题和平解决”。

    

     随着加入申请相继提出,CPTPP成为重要的舞台之一,考虑到经济乃至安保问题的外交层面博弈也将日趋激烈。

   

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