拜登政权在CPTPP上陷于被动
2021/09/17
随着中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),美国在印度太平洋贸易的主导权之争中将不得不调整战略。要抗衡中国,重返CPTPP是最佳选项,但国内的反对言论根深蒂固。拜登政权在一筹莫展的状态下陷于被动。
白宫发言人珍·普萨基在9月16日的新闻发布会上表示,“为了在印度太平洋加强经济合作,在讨论所有选项,贸易并未唯一的选项”。
在CPTPP以外,拜登政权显示出在经济方面参与亚洲事务的态度,在数字贸易、供应链和去碳化等方面探索合作前景。不过,与全面的CPTPP相比显得不成气候。作为抗衡拥有巨大市场的中国的措施,均缺乏在经济上吸引亚洲各国的魅力。
美国总统拜登(资料图,Reuters) |
但是,美国重返重要的CPTPP很难。拜登总统明确表示再次加入之际将展开重新谈判。普萨基表示目前并非重新谈判的时机,再次表明了对早日重返的慎重态度。
作为拜登支持基础的工会反对CPTPP。否定意见在在野党共和党也根深蒂固,如果推进重返进程,必将面临逆风。即将迎来执政党民主党可能面临苦战的2022年秋季的中期选举,拜登缺乏冒险采取行动的政治空间。
在奥巴马政权领导TPP谈判的美国贸易代表办公室(USTR)的前代理副代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)在中国提出申请之后强调,“美国应在印度太平洋加强经济参与”。敲定具备匹敌TPP的影响力,但还能获得国内支持的政策并非易事。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)凤山太成 华盛顿
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