从大豆看中美经济相互依赖
2018/05/02
美国政府4月3日发布了针对中国侵犯知识产权的制裁清单,中国马上宣布对106项美国产品加征关税。国际大宗商品领域的市场相关人士关注的是被列入报复清单的大豆。中国真的会对美国产大豆加征关税吗?市场之所以发出这样的疑问,是因为中美两国经济相互依赖。
如果加征关税致使中国的大豆进口量减少,美国将受到很大打击。美国大豆生产的近5成用于出口,出口总量中中国占60%。2016年美国对华大豆出口额达142亿美元,大幅超过安倍政权力争2018年实现的农林水产品出口目标(1万亿日元,约合92亿美元),美国农户仅靠大豆对华出口就获得了如此规模的收入。这一点将受到动摇。
而且,美国大豆的主产地位于中西部地区,是总统特朗普的重要票仓。美国大豆的国内行情指标“IOM大豆”就是由大豆主产地印第安纳州(Indiana)、俄亥俄州(Ohio)和密歇根州(Michigan)的英文首字母构成的。
从这种意义上来说,中国对大豆的制裁对将于2018年秋季迎来中期选举的特朗普政权有着重大冲击力。在美国,中西部出身的议员担忧遭到中国的报复,接连要求特朗普调整对华制裁。为应对中国的报复措施给美国产地造成严重影响的情况,特朗普政权正讨论支援农户的措施。
不过,大豆报复措施也将反作用于中国自身。中国1996年实现大豆进口贸易自由化,之后加入世界贸易组织(WTO),大豆进口量急剧扩大。据美国农业部预测,中国2018年度的大豆进口量将逼近1亿吨,膨胀至自由化之初的100倍。中国国内的大豆消费量约为1.1亿吨,进口依赖度高达近90%。中国的加征关税清单中还包括玉米产品,但玉米的国内生产不断扩大,而大豆自90年代开始国内生产基本处于持平状态。
此外,全球大豆年贸易总量约为1.5亿吨,其中巴西和美国两国的供货量占到80%。中国的第一大大豆供应国是成长为全球最大出口国的巴西,来自美国的进口量也超过3000万吨。阿根廷原本是中国第三大大豆供应国,今年因严重干旱,下滑至4位。巴拉圭登上第3位,但在全球大豆出口量中所占比重还不到4%。据美国农业部4月预测,巴拉圭2018年度出口量为580万吨。在全球的大豆贸易中,中国占进口量的6成以上。如果失去美国的大豆供给,中国将面临困境。
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