NIKKEI——日本经济新闻中文版

     日本政府将扩大接收外国人作为本国劳动力的补充。计划扩充技能实习制度（外国人在日本学习技能的同时参加工作的制度），将护理及销售相关业务也列入接收的对象。此外，拥有高技能的专门人才和在日本企业海外子公司工作的外国人赴日工作将变得为容易。在特定区域还将接纳为外国高技能人才打理家务随行人员。日本政府将通过接收外国人来弥补人口减少带来的劳动力不足，以促进经济增长。

     日本产业竞争力会议（议长为首相安倍晋三）在6月10日的会议中汇总了将于6月中旬制定的增长战略的主要内容。作为接收外国人才的主要手段，将从根本上调整外国人技能实习制度，构筑方便高技能人才在日本工作环境等相关内容将被明确列入其中。

     活用外国人才战略将分3个阶段实施。首先是用于应对因经济复苏而带来的劳动力不足的措施。

     日本法务相谷垣祯一的个人恳谈会在10日汇总了相关报告，指出（1）将外国人的实习期限从目前的最多3年延长至5年左右（2）讨论将“护理”、“林业”、“汽车维修业”、从事库存及员工管理的“店铺运营管理业”以及从事食品加工的“副食制造业”等新增为可接收实习生等的行业。为了防止实习生等被迫在恶劣环境下从事工作，将加强对违规业者的处罚力度。日本法务省将为此进入法律修订的准备工作。

     在上述新增行业劳动力短缺的问题突出。以东京圈为中心开展上门护理业务的日本Message集团旗下的JICC以最高为2800日元（约合人民币170元）的时薪招募在节假日夜间工作的护理人员，却仍难以招聘到人手。根据经济合作协定（EPA），日本已经允许印度尼西亚和菲律宾人在日从事护理工作，但是3年时间里仅有242人通过了成为看护福祉士所需的日本国家资格考试。

     除了技能实习制度以外，日本政府还讨论允许未与日本签订经济合作协定的对象国的留学生在日本考取护理资格后参加工作。此外，还将在增长战略中写入放宽在日企外国子公司工作的外国人转到日本工作的居留资格。

     将扩大接纳拥有专业技术和经营经验的“高级人才”。日本政府此前实施制度修订，开始允许拥有高学历和高收入的外国人携带为其打理家务的人在日居住。在此基础上，在增长战略中还计划明确写入将在2014年度内讨论进一步增加接纳对象。

     日本政府不允许接纳单纯劳动力等的移民。但是，计划仅在东京和大阪等全国6个“国家战略特区”率先尝试接收为外国人才打理家务的人员。其目的是在避免对社会制度产生较大影响的同时，讨论如何解决在未来进一步扩大接纳对象时所面临的课题。

     日本政府在与增长战略同步制定的经济财政运营及改革的基本方针中提出了确保1亿人口的目标。尽管采取措施抑制少子化，日本人口仍将出现减少2千多万人的局面。为了确保劳动力维持地方自治的正常运营，增加接纳外国劳动力的对策已经成为当务之急。 版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。