NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本政府已经开始讨论在日本全国6个地区的国家战略特区扩大接收外国劳动者的事宜。将推出以在特区内创办企业的外国人为对象的新居住资格。此外，从事家政和育儿工作的外国人也将先行在特区内接收。日本政府希望扩大外国人在日本国内创业、以激活经济，同时促进女性的就业。日本政府打算在限定地区扩大接受外国劳动者，从而吸引海外投资。

　 在5月12日召开的国家战略特区咨询会议（议长为安倍晋三）上，议员提出议案。受此推动，日本政府内部将全面启动相关讨论，进而写入6月出台的增长战略。力争最早年内修改各省厅的相关法令，并尽快实施。

　 外国人接收扩大的对象地区为东京圈、关西圈和福冈市等日本自今年春季起划定的国家战略特区。而核心则是接收创办企业的外国人。根据目前的日本入境管理规定，外国人在日本国内创办企业需要提前在日本国内租用办公室等，入境非常困难。今后在特区内将放宽这一条件。只要提交创业后的业务计划等，即给予数年的居留资格。此外，进入日本人设立的风险投资企业工作的外国人也适用于居留资格放宽政策。

　 此外，特区内还将放宽对从事育儿和家政工作的外国人的接收政策。

　 根据日本现有的政策，外国籍研究人员和专业性强的技术人员被认定为“高级人才”予以接收，但除此之外的人则属于“单纯劳动者”，原则上不允许在日本工作。而从事家务劳动的工作也被视为“单纯劳动者”，不被允许入境，但今后在特区内将放宽限制。日本双职工家庭通过雇用外国人负责接送孩子上幼儿园和做家务等，有助于促进女性的就业。

　 日本人口正逐渐减少，作为劳动力的15～64岁生产年龄人口在2013年为7900万人，相比2000年减少了700万人。日本首相安倍在4月4日的经济财政咨询会议与产业竞争力会议联合会议上向相关内阁成员表示，“希望各部门讨论外国人才的利用机制”。

　 日本政府打算首先在特区内放宽外国劳动者工作的条件，然后分析效果和问题点。如果认为对促进创业等推动经济的效果显著的话，将考虑向日本全国范围推广。

　 日本政府计划在建筑行业扩大面向外国人的技能实习制度。另一方面，企业经营和家务领域的外国人接收举措将在特区内率先实施。
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