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日本将首次与农业大国缔结经济合作协定

2014/04/08

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     日本首相安倍晋三与澳大利亚总理阿博特于4月7日在东京都内的迎宾馆举行会谈,就实现物品和服务自由往来的经济合作协定(EPA)达成基本一致。这将是日本首次与农业大国缔结EPA,日本方面将在协定生效后10年内撤销88%以上贸易品目的进口关税。这将带动牛肉和乳制品等澳大利亚产农产品的进口出现扩大,日本的贸易自由化将迎来全新的局面。双方力争最快于明年初使协定生效。

联合记者会结束后日本首相安倍与澳大利亚总理阿博特握手(7日,东京,代表摄影)
     加上此次的协定日本至此共缔结了14项EPA,而澳大利亚将成为与日本签订双边贸易协定的最大贸易对象国。尤其是作为进口对象,澳大利亚仅次于中国和美国,为日本第3大进口对象国,EPA将对农作物和矿物资源等产品的进口产生重大影响。

     为了保护国内农业,此前日本对开放农作物市场态度消极,不过现在决定通过与澳大利亚这样的农业大国签订EPA向开放农作物市场迈出一步。与澳大利亚达成协定估计还将对围绕大米等5项农产业关税与美国陷入僵局的跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判产生影响。

     具体来看,进口关税方面,日本方面将把备受关注的澳大利亚产牛肉关税从目前的38.5%分阶段下调。加工食品所用的冷冻牛肉的关税将在协定生效18年内降至19.5%,与国内产牛肉竞争的冰鲜牛肉的关税将在协定生效15年内降至23.5%。乳制品方面,蓝芝士的关税将在10年内下调20%,此外还将撤销饲料用小麦的关税,今后还将调整食用小麦的关税。大米不在撤销关税的对象之内。

     另一方面,澳大利亚将废除对日本主力出口车中小型车征收的进口关税,还将在协定生效3年后废除大型车的关税。在协定生效10年之内,日方的贸易自由化率将超过88%,澳方将超过99%,这将对日本产品的出口构成利好。

     关税以外方面,在资源和能源领域,协定中加入了即使澳方产量不足也不会限制对日出口的规定。对日本来说,这将有助于矿物资源的稳定采购。农产品领域也设定了同样的规定。

     人员往来和保护知识产权方面,双方一致同意确保制度运用的透明性和效率。在投资领域,将一视同仁地对待对方国企业和本国企业。关于引入投资国和本国间的纷争解决手续,澳方面露难色,将在5年之内再度协商。

     日澳将加速推进相关工作,争取使协定尽早生效,在各自国内进行调整后,力争明年初生效。

     日澳首脑在会谈后联合出席了记者会,安倍表示“EPA是促进贸易投资的极为重要的框架。两国的紧密合作具有历史意义”。阿博特则强调称“这是日本与农业大国缔结的首个一揽子贸易协定。日本将获得能源、食物和资源的安全保障”。
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