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FTA谈判中国要踩日本"禁区"?

2014/03/03

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     中国、日本和韩国将在3月4~7日举行旨在废除各国间进出口关税的谈判。“超越了国家之间出现的关系恶化,重视实际利益”,日本的谈判官松了一口气,不过达成共识之路依然艰难。要求日本开放“禁区”农产品市场的中国正加大施压力度。

     “中国对日本农水产品以外的领域几乎不感兴趣”,2月18日在北京召开中间谈判时,中国的谈判官向日方施压。一位日本的谈判官惊讶地表示“没想到中国态度这么强硬”。

     中日韩正在开展自由贸易协定(FTA)谈判。到目前为止一共举行了3次会谈,会谈取得了一定成果,三国同意将撤销关税的最长期限定为20年。

     下次会谈的最大焦点是选择撤销关税的品目。日本要求“设定所有品目通用的撤销目标”,而中国则主张“分别设定工业品关税撤销目标和农水产品目标”。

     在日本9018个贸易品目中,农水产品占2419品目。日本方面提出撤销所有品目90%的关税。撤销关税品目所占比重看似很高,不过只要将可以维持关税的900品目的大部分指标分配给农水产品,日本则易于保护自己的“禁区”。

     另一方面,中国则希望进入日本的“禁区”。例如如果让日本撤销80%农水产品的关税,日本可维持关税的农水产品将减至约480品目。日本的谈判官表示“与强势的中国推进谈判必须要显示出灵活性”。

     中国的态度变得强硬的背景是日美的关税谈判未能达成共识,跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判显示出长期化的迹象。对于警惕日美主导的TPP会成为对华包围网的中国来说,如果TPP谈判陷入停滞状态,在其他贸易谈判上中国就能够更加从容。TPP谈判的推迟对开展贸易谈判的各国的力量关系产生了微妙的影响。

     (铃木大祐)
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