NIKKEI——日本经济新闻中文版

     在是否参加环太平洋经济合作协定（TPP）问题上犹豫不决的韩国终于在11月底表明了参加谈判的意向。这成为韩国一直重视双边自由贸易协定（FTA）战略的转折点。最近，韩国政府在对抗日本、顾及中国以及担心国内分裂等问题上左右摇摆。

 焦虑

      “考虑到TPP谈判速度加快的现状，现在是最后的机会”,在11月29日召开的对外经济内阁会议后的记者会上，韩国产业通商资源部通商谈判室室长禹泰熙透露出焦虑。

      一直和TPP保持距离的韩国政府在今年7月态度发生转变。这是因为日本参加了TPP谈判。先于日本缔结与美国和欧盟（EU）签订FTA获得利益是韩国的基本战略。

       然而，如果作为日美实质FTA的TPP生效，韩国的领先地位将出现动摇。不仅日本，甚至连加拿大和澳大利亚也很可能反超韩国。另外在“安倍经济学”的带动下，日本企业的国际竞争力大幅提升，这也增强了韩国的危机感。

        韩国政府6月份汇总的资料显示，韩国与FTA生效国和地区（包括已签订的国家和地区）的贸易额占整体的35%，而日本则仅为19%。但是，如果TPP以及日本与欧盟的协定生效，在韩国不加入TPP的5年后，韩国的这一比例为69%，而日本将追赶至64%。

  转折点

      “如果在日本宣布参加谈判的3月就开始行动……”，韩国国内的推进派感到十分后悔。但是，政府却无法采取行动。这是因为中国对韩国参加TPP进行牵制。2月上台的朴槿惠总统为了在朝鲜问题上获得中国协助，实施了“亲华路线”。在招致中国反对的情况下，韩国无法参加TPP谈判。

       此次韩国之所以转变方针是因为中国的态度出现缓和。6月访问美国的中国国家主席习近平表达了对TPP的关心。9月中韩FTA出现进展，有望2014年度内结束谈判。

       “已经多次强调，中韩FTA是韩国政府的最优先课题。将和TPP一样努力实现”，在29日的记者会上禹室长仍不忘顾及中国的感受。

 不安

       中止推进无视人民的TPP——由于政府倾向于参加TPP，反动运动也随之愈发激烈。在15日韩国政府召开的听证会上，部分反对派大声斥责政府，影响会议进行，甚至和警察发生了推搡。

      反对参加TPP的不仅只有农业相关人士。如果被迫对日本开放汽车市场，在韩国国内握有7成份额的现代汽车集团将陷入困境。朴槿惠政权曾讨论在10月的环太平洋经济合作会议（APEC）上“表明对TPP关心”，并与参加国进行提前协商，但最终推迟了计划。这是因为朴槿惠政权与包括反对行业的相关部门没能谈拢。

       韩国政府最警惕的是与对朝鲜态度温和、反美色彩浓厚的在野党和革新派市民团体之间的对立。如果美韩FTA引发的激烈反对运动再次出现，很可能动摇政权基础。

     “并未决定参加TPP，也可能会中止”，如今顾及反对派、犹犹豫豫的韩国政府让人感觉不到其当初多次缔结大型FTA的气势。

  （内山清行 首尔报道）
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