朴槿惠的TPP苦恼
2013/10/25
环太平洋经济合作协定（TPP）让自由贸易协定（FTA）大国韩国感到十分苦恼。虽然韩国表示正在讨论是否参加谈判，但是却行动迟缓，其原因何在呢？
朴槿惠总统将表明关注TPP——10月上旬，在印度尼西亚召开坏太平洋经济合作会议（APEC）首脑峰会之前，出现了这样的猜测，贸易相关人士对此十分关注。
年底是关键期
实际上在首脑峰会举行期间，朴槿惠并未作出什么出彩的发言，不过，也并非是完全的谣言。韩国政府相关人士表示“讨论是否加入TPP是事实，不过还没有协调好”。
在韩国政府内部，外交部对参加TPP谈判态度积极，而农林畜产食品部则持慎重态度。此次，韩国主管部门产业通商资源部也认为“（加入TPP谈判）为时尚早”。
一位韩国政府高管表示“下一个关键时间是年底到明年初”。到时候基本上可以看出TPP谈判能否在明年上半年完成。韩国在那时决定是否加入就可以了。
朴槿惠在APEC上分别与TPP加盟国的首脑举行了会谈。与加拿大总统就争取年内实现FTA谈判达成共识。在12个TPP加盟国中，韩国已经与美国等7个国家缔结了FTA。韩国的第2阶段战略是尽量与其他加盟国开展FTA谈判，从而减小加入TPP时的负担。
不过，即使朴槿惠决定加入TPP谈判，也依然面临着很强的阻碍。与日本一样，韩国国内十分抵触开放农业领域的市场。这也是为什么韩国曾出现过“日韩共同战斗”的声音，不过如今日本则可能成为韩国的阻碍。
“与日本缔结FTA可以让我们得到什么呢？”今年9月3日，在韩国政府召开的以TPP为主题的专家会议上，现代汽车的相关人士如此质疑。对韩国来说，加入TPP实际上就意味着缔结自2004年谈判便中断的日韩FTA。这对于竞争行业来说是个敏感问题。
09年进口车在韩国国内的市场份额约为5%，如今则上升至12%左右。这并不仅仅是因为韩元升值。日系车企利用美韩FTA的低关税将在美国生产的日系车出口到韩国，加之欧系车企的销售攻势，现代汽车不得不下调了部分车型的价格。
韩国对美国征收的进口车关税将在2016年撤销。如果加入TPP使8%的日本进口车关税撤销，现代汽车握有7成市场份额的韩国国内市场的竞争将进一步激化。此外，韩国对零部件和材料等其他工业产品的进口增长也充满警惕。
时间所剩不多
关于美国主导的TPP，在韩国国内还有声音担心“将刺激反美、亲华的感情”。在日韩关系趋冷的背景下，如果将“反日”因素加入到TPP中，那么不论是谈判进程还是国内协调都将无法控制。之所以不愿迅速决断也是出于这种考虑。
韩国能否从谈判阶段就加入TPP原本就是未知数。假设明年初宣布加入谈判，则有望在为期90天的美国议会审核结束的春天达成大致协议。甚至有观点表示“美国的真实想法是希望韩国在达成协议后再加入”。
韩国顶住了国内的反对声音与美国等国缔结了FTA，不过却在TPP上犹豫不决。这是因为韩国对于大型FTA感到疲惫和自满。当初不太关注TPP的朴槿惠之所以转变态度是因为日本的参加。日本政府相关人士表示，朴槿惠没想到日本真的会加入TPP。
“有一天将不得不加入TPP，不能消极应对”。韩国经济副总理兼企划财政部长官玄旿锡如此强调。这听起来像是在提醒某人，同时也吐露出韩国的苦恼。
本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）首尔支局长 内山清行
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朴槿惠总统将表明关注TPP——10月上旬，在印度尼西亚召开坏太平洋经济合作会议（APEC）首脑峰会之前，出现了这样的猜测，贸易相关人士对此十分关注。
年底是关键期
实际上在首脑峰会举行期间，朴槿惠并未作出什么出彩的发言，不过，也并非是完全的谣言。韩国政府相关人士表示“讨论是否加入TPP是事实，不过还没有协调好”。
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一位韩国政府高管表示“下一个关键时间是年底到明年初”。到时候基本上可以看出TPP谈判能否在明年上半年完成。韩国在那时决定是否加入就可以了。
朴槿惠在APEC上分别与TPP加盟国的首脑举行了会谈。与加拿大总统就争取年内实现FTA谈判达成共识。在12个TPP加盟国中，韩国已经与美国等7个国家缔结了FTA。韩国的第2阶段战略是尽量与其他加盟国开展FTA谈判，从而减小加入TPP时的负担。
不过，即使朴槿惠决定加入TPP谈判，也依然面临着很强的阻碍。与日本一样，韩国国内十分抵触开放农业领域的市场。这也是为什么韩国曾出现过“日韩共同战斗”的声音，不过如今日本则可能成为韩国的阻碍。
“与日本缔结FTA可以让我们得到什么呢？”今年9月3日，在韩国政府召开的以TPP为主题的专家会议上，现代汽车的相关人士如此质疑。对韩国来说，加入TPP实际上就意味着缔结自2004年谈判便中断的日韩FTA。这对于竞争行业来说是个敏感问题。
09年进口车在韩国国内的市场份额约为5%，如今则上升至12%左右。这并不仅仅是因为韩元升值。日系车企利用美韩FTA的低关税将在美国生产的日系车出口到韩国，加之欧系车企的销售攻势，现代汽车不得不下调了部分车型的价格。
韩国对美国征收的进口车关税将在2016年撤销。如果加入TPP使8%的日本进口车关税撤销，现代汽车握有7成市场份额的韩国国内市场的竞争将进一步激化。此外，韩国对零部件和材料等其他工业产品的进口增长也充满警惕。
时间所剩不多
关于美国主导的TPP，在韩国国内还有声音担心“将刺激反美、亲华的感情”。在日韩关系趋冷的背景下，如果将“反日”因素加入到TPP中，那么不论是谈判进程还是国内协调都将无法控制。之所以不愿迅速决断也是出于这种考虑。
韩国能否从谈判阶段就加入TPP原本就是未知数。假设明年初宣布加入谈判，则有望在为期90天的美国议会审核结束的春天达成大致协议。甚至有观点表示“美国的真实想法是希望韩国在达成协议后再加入”。
韩国顶住了国内的反对声音与美国等国缔结了FTA，不过却在TPP上犹豫不决。这是因为韩国对于大型FTA感到疲惫和自满。当初不太关注TPP的朴槿惠之所以转变态度是因为日本的参加。日本政府相关人士表示，朴槿惠没想到日本真的会加入TPP。
“有一天将不得不加入TPP，不能消极应对”。韩国经济副总理兼企划财政部长官玄旿锡如此强调。这听起来像是在提醒某人，同时也吐露出韩国的苦恼。
本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）首尔支局长 内山清行
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