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戴琪谈IPEF和对中加征关税

2022/05/30

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      美国贸易代表办公室的代表戴琪(Katherine Tai)5月27日接受了日本经济新闻(中文版:日经中文网)的独家专访。她表示,为了提高由美国主导启动的新经济圈构想“印度太平洋经济框架(IPEF)”的实效性,将探讨建立监督机制,对成员国是否在数字贸易等领域遵守规则进行监督。同时表明了在夏季之前启动正式谈判的意向。

    

      5月23日,美国总统拜登在日本宣布启动IPEF。成员名单为日韩、印度、东南亚等共计14个国家。该框架由(1)贸易;(2)供应链;(3)基础设施与脱碳;(4)税收与反腐败等4个领域构成,戴琪将负责贸易领域的谈判。

     

      IPEF的目标是在数字贸易、劳动、环境等方面制定高水平规则。戴琪表示:“为了确认规则是否被遵守,正在考虑建立超越传统纠纷解决制度的(有效)机制”。

    

美国贸易代表戴琪接受日本经济新闻的采访

 

      成员国可选择今后加入哪个领域。戴琪介绍说,为了在各国政府之间敲定细节,“制定了未来几周的周密计划”,表示将在夏季期间启动谈判。

     

       关于谈判达成协议的时间,戴琪说:“我们迫切需要与同盟国及友邦国合作,(尽快)提出经济方面的解决方案”,表现出了希望早日取得成果的意愿。表示出将从单独达成一致的领域开始实行。

     

      传统意义上的贸易协定往往会制定纷争解决制度。如果认为某个国家不遵守规则,就会提出申诉,有时还会制定惩罚事项。

     

       IPEF与自由贸易协定(FTA)不同,是较为宽松的框架,不会大力开放各国期待的美国市场。如果规则的履行受到严格监督,那么东南亚的新兴国家也有可能背离IPEF。

 

       关于美国重返已退出的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”的可能性,戴琪重申了慎重的看法。她指出:“目前的世界经济情况与5~7年前(奥巴马政府推进CPTPP时)大不相同,必须面对这样的现实”。由于担心美国人的就业岗位外流,美国执政党和在野党都强烈反对CPTPP。

     

      日本首相岸田文雄在23日与拜登总统举行会谈时提出希望美方重返CPTPP。日本方面期待IPEF能促使美国重返CPTPP,但戴琪否认说:“IPEF本身就能带来好处。我们将专注于IPEF”。

     

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