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TPP部长会没能统一11国想法

2017/05/22

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       除美国之外的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的11个参加国5月21日在越南举行部长会议,归纳了旨在促成TPP生效的部长声明。声明中明确表示,将在11月前结束促成TPP尽快生效的选项讨论。透露了讨论在除宣布退出的美国之外的11个国家之间生效的方针,不过各国的态度仍存在温度差,“TPP11”前路艰辛。

      

参加11国TPP会议的日本经济财政再生相(中)石原(5月21日,越南河内,kyodo)

     日本经济财政再生相石原伸晃在会议结束后对媒体强调说,“确认了11个国家(对TPP)的约定”。另外还公布了7月在日本举行首席谈判官会议的消息。并就美国表示,“虽然不会轻易回归,但日本会从中斡旋”。

 

      一方面,美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特海策在亚太经济合作组织(APEC)贸易部长会议结束后举行的联合记者会上明确表示,“美国不会改变退出TPP的决定”。同时表示“不惜进行一对一谈判”,再次显示出了重视双边自由贸易协定(FTA)谈判的姿态。

 

      11个TPP参加国的部长声明中强调了一点,即实现包含美国在内的12个国家2015年达成协议的TPP有助于促进参加国的经济增长。日本一直主张在保持协议内容大框架不变的情况下排除美国在11国之间尽快生效,但声明中只写了“讨论尽快生效的选项”。没有表明实现TPP11的态度,不过,写入了讨论促使美国回归的对策。

 

      另外,声明中还写入了面向赞同高水平贸易规则等TPP理念的第三国开放门户的方针。被认为考虑了期待中南美经济圈“太平洋同盟”的成员国哥伦比亚新加入TPP的墨西哥等的想法。

 

      11个国家通过发表旨在促成TPP尽快生效的部长声明,成功展示了参加国之间最低限度的团结。不过,日本政府关系人士指出,“各国的想法还没有统一”。

 

      5月20日举行的首席谈判官会议原本应该在傍晚结束,但围绕对美国的态度和协议内容变更等的讨论陷入混乱。最终,部长会议并没有进行深入讨论,比预定时间提前40多分钟结束。

 

      与日本观点一致,明确想促成TPP11生效的是新西兰和澳大利亚。面临北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判的加拿大和墨西哥正在试探TPP讨论能否成为与美国谈判的条件,似乎并没有明确表态。

 

      亚洲方面,在12国的TPP谈判中作为让美国开放市场的交换条件同意实施限制政策改革的越南等可能会要求改变协议内容。马来西亚没有改变观望姿态。中南美的智利和秘鲁也继续保持模棱两可的姿态。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)越南河内 八十岛绫平、山崎纯

 

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