NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本已转向推进排除美国的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。由于美国宣布退出，其他11个成员国的团结出现动摇，日本国内也一度出现谨慎言论。然而目前，安倍晋三政权为维持面临危机的TPP改变了方针，其背后到底发生了什么呢？

日本慎重探讨表明“TPP11”构想的时机（与访日的美国副总统彭斯(左)握手的安倍首相）

 　  在日美首轮经济对话召开的5天前，即 4月13日，日本首相安倍晋三将财务相麻生太郎和TPP担当相石原伸晃等6位相关内阁成员召集到了首相官邸。

      安倍提出构想的真正意图

 　  “要坦率地交换意见”，表面的议题是贸易谈判整体，但最大的命题是如何对待“TPP11”构想。

 　  “在美国不加入的情况下，既有受益的国家，也有受损的国家。11国情况并不相同”，石原强调了推进TPP11的难题。此外，日本农林水产相山本有二也提出了慎重言论。听了一会意见的安倍看了一眼麻生后表示“要根据国际局势思考TPP11”。似乎也就是在那一瞬间，安倍政权明确了力争促成TPP11的方针。

 　  美国总统特朗普1月21日宣布退出TPP。但TPP是安倍政权的增长战略的支柱。同时还是应对中国崛起的经济方面的日美同盟。日本政府内部出现了改组TPP政府对策总部的方案，但安倍要求予以保留。

 　  安倍政权推进TPP11的真实意图在于迟早让美国回归。在日本的主导下先构建地区的通商与贸易规则，待时机成熟后重新迎接美国加入——安倍其实早在心里确定了这一想法，问题只在于表明这一构想的时机。

 　  在仍在构建与特朗普政权关系的背景下，如果过早表明“排除美国”，有可能招致美方的反感，还将导致参加国的不安。另一方面，如果日本始终不拿出明确态度，参加国的步调有可能出现混乱。秘鲁和智利的政府高官1月下旬对访问两国的日本外务副大臣薗浦健太郎甚至表示“如果美国不参加，可以让中国加入使协议生效”。

      在水面下寻找时机

      日本其实与美国在水面下寻找合适的时机。财务官浅川雅嗣等4名次官级官员3月份访美，与可以算是特朗普亲信的总统副助理贾斯特举行了会谈。

     “打算与日本进行严格的贸易谈判”，贾斯特强烈要求日本开放农产品、药品和旅游等市场并进行双边谈判。对日本作为贡献措施提出的基础设施投资置若罔闻。

      一方面，日本提出了TPP11构想。主张“应该将高水平的贸易规则扩大到多国之间”。向美国提出的提案书中也明确使用了“TPP11”的表述。

      虽然美国要求进行双边谈判，但TPP11已经势不可挡。对此开始产生确信的日本把宣布构想的时机放在了4月18日的日美经济对话后。向其他国家传递的信息是，与美国也进行了充分的磋商。

      与其他参加国进行沟通

      针对那些对与美国之间的双边自由贸易协定（FTA）表现积极的国家，日本也进行了沟通。4月8日，日本与东盟（ASEAN）举行了经济部长级磋商。日本经济产业相世耕弘成向越南工商部部长陈俊英呼吁，“最好不要变成FTA‘一枝独秀’的局面”。

      澳大利亚贸易与投资部部长乔博在日美经济对话期间访日。澳大利亚对维持TPP生效表现积极，乔博询问日本政府官员今后会怎么做。日本官员使用了特朗普在朝鲜问题上喜欢使用的表述方式，称“所有的选项都摆在桌面上”。对此，乔博笑着回应说“是吗，日本也转变态度了吗”。

      “将在5月份（的部长级磋商上）讨论11国促成TPP的话题”，在日美经济对话结束第二天的4月19日，麻生在其访问的美国这样宣布。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）岛田学、竹内康雄、重田俊介