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美国批准TPP前途曲折 日本焦虑

2016/05/24

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  美国政府机构国际贸易委员会(ITC)5月18日向该国国会提交了一项分析结果,称跨太平洋经济合作协定(TPP)将使美国实际国内生产总值(GDP)提高427亿美元。不过,相关法案的批准很可能要等到11月选举以后,存在被推迟至下一届政权的风险。

   ITC报告是美国国会审议TPP所需的步骤之一。预测的是截至2032年的经济效果,推高GDP的比例仅为0.15%。

   美国贸易代表办公室(USTR)代表迈克尔·弗罗曼同一天对此表示“TPP的必要性显示出来”,但在美国国会内,反对TPP的言论愈演愈烈。

   ITC报告认为,推高GDP的效果之所以很小,是因为美国已与TPP的11个伙伴国中的6个签署了自主的自由贸易协定(FTA)。而对于未签署FTA的日本,借助TPP,大米和肉类等的出口有望扩大。

    围绕TPP,已确定获得共和党总统候选人提名的唐纳德·特朗普批评称,“这是愚蠢的协定”。此外,民主党候选人、前国务卿希拉里·克林顿也表示,“TPP水平很低”,显示出反对姿态。

  负责对日谈判的美国贸易代表办公室前代理副代表卡特勒表示,“我认为能够在年内获得国会批准”。而奥巴马政权争取的是在11月总统选举之后的“跛脚鸭国会”期间获得国会批准。

   奥巴马将携手共和党的支持派,敲定在总统选举至自身卸任的1月下旬这2个多月里快速审议的方案。

  不过在总统选举中,朝野各党的对立进一步加深,在共和党的国会领导层中,有意见表示,“审议或将等到2017年以后”(参议院共和党领袖麦康诺),开始暗示出审批推迟至下一届政权的可能性。

  日本政府相关人士也表示,“在奥巴马政权下年内批准的可能性正在逐渐下降”。

  “希拉里阵营甚至有意见认为应就TPP重新谈判”,在大型长假期间访美、与希拉里亲信会晤的日本外交相关人士面带愁容。日本方面反驳称,“参加国众多的TPP的重新谈判是不现实的”。日本政府相关人士将相继拜访美国国会的TPP反对派,展开游说工作。

    围绕市场开放,日本多年来处于守势,如今将反过来说服美国,这种扭曲的局面显示出TPP前景不容乐观。

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)河浪武史
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