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TPP对12国的经济贡献度有多高?

2016/01/08

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  1月7日,世界银行发布数据显示,2030年之前跨太平洋经济合作协定(TPP)将把日本的国内生产总值(GDP)推高2.7%,达到加盟12国平均的两倍以上。除了货物出口,还将带动更多零售等行业进入东南亚,如何尽快发挥TPP效力取得成果,成为课题。


  TPP不仅将通过撤销关税等措施促进货物贸易,成员国之间还将放宽限制,使服务等产业也能开展跨国业务。这是TPP的最大特点。12个成员国就最早于2月4日在新西兰举行签名仪式进入了最后调整阶段。如果各国的批准手续进展顺利,TPP最早将于2017年生效。

  世界银行以各成员国在2014年GDP和出口额为基准,推算出到2030年TPP的推高效果。日本政府在2015年12月发布的推算数据将农业的强化对策等本国政策效果也加入其中,但世银的推算并未考虑此项。

  据世银推算,12个成员国的GDP将被TPP平均推高1.1%。其中效果最大的是越南,GDP将被推高10%。越南对美国的纺织品出口将增加,外资限制也将取消。其次是同样将取消外资限制的马来西亚(8%)和文莱(5%),日本的GDP将被推高2.7%,在12个TPP成员国中位居第6。

  美国、加拿大和墨西哥由于北美自由贸易协定(NAFTA)已使贸易自由化,因此TPP效果有限。美国的GDP推高率为0.4%、加拿大也仅为1.2%。

  12个成员国的出口额将平均增长12%,其中越南有望增长30.1%,与GDP一样排在首位。其次为日本,预计将增长23.2%。

  日本之所以在GDP和贸易层面受惠较大,是因为东南亚地区放宽限制,日本企业能够获得更多的商业机会。此前受到各种限制的便利店和银行业也能进入东南亚市场。

  世银也认为,在TPP的经济效果中,相比取消关税,撤销和放宽外资限制和复杂的关税手续等“非关税壁垒”产生的效果更大。对12个成员国的GDP贡献度方面,取消关税的贡献度为15%,而取消外资限制和统一产品规格等撤销和放宽非关税壁垒的贡献度达到85%。

  在日本政府公布的推算数据中,取消关税效果加上取消和放宽非关税限制的效果等,GDP的推高效果将达到2013年参加TPP谈判前推算的4倍,达到14万亿日元。有人指出日本政府发表的推算金额过大,但与世银的数据基本相同。

  瑞穗综合研究所的首席研究员菅原淳一表示,“世银认为TPP的实际效果仍充满不确定性”,相比尽早生效,能否在今后显示出实际效果成为关键所在。”
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