日本政府的经济财政咨询会议(议长为日本首相安倍晋三)的民间议员日前汇总了10月上台的新内阁将实施的经济政策草案。内容包括将外国人的在留资格中显示的在留期间最长延长至8年,以确保高技术和有经营能力的人才。将通过调整公务员的配偶津贴等构筑易于女性和老年人工作的环境,力争增加500万人左右的就业。希望通过解决人手短缺等日本经济的结构改革来加速推进增长战略。
安倍晋三在自民党总裁选举的政策集表示安倍经济学马上进入第2阶段。预计此次汇总的草案将成为安倍新的经济政策的基础。
安倍政权启动时将重心放在货币宽松和财政出动上。对此,草案中考虑到中经济减速等因素,将加速内需主导型的持续增长作为重点课题,要求制定“内需强韧化结构改革计划”。
给外国人8年在留签证
作为提高企业生产效率的支柱政策之一,是活用外国高技术人才。将延长从海外企业总部调动到日本分公司以及在IT等专业领域拥有高技术的外国人的在留期间。为此,有必要调整《入国管理法》,考虑在明年的例行国会上修改法律。
日本政府2012年将外国人的在留资格从最长3年延长到最长5年,此次将再次延长至最长8年。这样一来,更新在留资格的频率将减少,在日本国内工作将变得更容易。
生活在日本的外国人人数达212万人(2014年)。受2012年将在留期间延长2年等带动,人数增加了约10万人。日本经济产业省调查显示,在日本国内工作的外国人的约5成对“在留期间短”感到不满。如果再延长3年,预计在日外国人数将进一步增加。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)获悉,民间议员还提议,向在日本的大学上学的留学生推荐实习工作,将留学生赴日本企业的就职率从目前的2成提高至5成。基于日本国内企业为人手短缺而苦恼的现状,力争实现超过以往的增幅。
促进女性就业
此外,为扩大女性的就业,将调整公务员的配偶津贴。
由于当公务员的配偶收入超过130万日元等一定水平就必须向其配偶支付津贴,所以配偶津贴被认为成为抑制女性就业时间的原因之一。日本经济新闻(中文版:日经中文网)获悉,对此,草案中明确表示“政府将率先调整”。日本政府每月向国家公务员支付1万3000日元的配偶津贴。安倍2014年向人事院请求讨论调整配偶津贴,不过人事院以民营企业并未采取行动为由推迟调整。计划基于草案,在明年的人事院劝告之前进行调整。
有方案提出津贴的总额不变,将配偶津贴减少的部分分给育儿家庭。计划将该提案与调整配偶津贴同时进行讨论。
让高龄者继续工作
草案还提出调整在职高龄者年金制度。日本现在的制度是如果到领取养老金的年龄仍在单位在职,根据工资额的多少,减少养老金支付额度。虽然在职的老年人也能领域年金,但是60岁以上的在职老年人的老龄厚生年金额会被削减。草案中建议改为养老金领取额不易减少的制度,以促进老年人工作。
据推算,2020年日本的劳动力人口将比2014年减少400万人,如果不采取有效的举措日本的人手短缺情况将愈发严重。
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