NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本人口下降趋势正在加速。据2013年的人口动态统计数据显示，虽然出生率出现改善，但出生人数有所减少，而出生人数减去死亡人数的自然减少人数达到23万8600人，连续7年创出新高。如何实现日本政府提出的“维持1 亿人口”的目标？采取少子化对策已经成为当务之急。

       人口是经济和社会活力的源泉。截至2013年10月，日本的人口为1亿2729万人，相比顶峰时期的2008年减少了80万人。据日本国立社会保障和人口问题研究所统计显示，到2048年将低于1亿人，到2060年将减至8674万人，仅为目前的3分之2。

　日本政府的专家委员会“可以选择的未来”5月提出建议称，需要在50年后维持1亿人的人口规模。但是，为实现这一目标，总生育率（女性一生中生育孩子的平均数）需要在2030年左右之前提升至2.07，即每位妇女生育2个以上的婴儿。

      2013年的出生率为1.43。虽说出现了改善，但远远没有达到维持人口数量的水平。日本法政大学教授小峰隆夫出生率连续2年好转是“由于生育时间推迟造成的晚育化形成的”。日本1971年-74年出生的人口比例相对大,所以出生率出现改善,随着这部分人口的年龄的上涨,多数观点认为日本女性出生率的的改善将放缓。

       日本政府将在6月确定的增长战略中写入育儿支援举措。为了让民众在工作的同时易于生育和抚育孩子，在力争消化待入园儿童的同时，计划推出第3个孩子之后的生育和育儿支援举措。

       不过，很多观点认为仍然缺乏根本性举措。在出生率高达2.01（2012年）的法国，对于有第2个以上孩子的家庭，提供丰厚的育儿休假收入补偿和家庭补贴，同时提供税收优惠。法国和瑞典通过预算将占国内生产总值（GDP）3％的资金投向了育儿支持方面，但日本目前却仅为1％左右。

       如果出生率的改善存在极限，那么接收外国人也将成为课题。由于受老龄化的影响，人口减少将持续到50年之后，而支撑经济的劳动力也将持续减少。

       人口减少的影响在地方尤为严重。5月民间的“日本创成会议”指出，到2040年，日本全国约一半（896个）的地方政府 有可能消失。各地方政府正在自主加快推进少子化对策。

       例如鸟取县2013年的出生率达到1.62，相比上一年提高了0.05个百分点。自2010年起推进“育儿王国”政策，大力提供育儿支持。不但将医疗费补贴范围扩大至中学生，而且正在推进降低生育第3个孩子的人的保育费和扩充小学儿童保育设施等举措。

       冲绳县的出生率高达1.94，相比上一年提高了0.04个百分点。原本就大幅高于全国平均水平，但预计人口将在2025年前后达到顶峰后转为减少。因此，3月制订了人口增加计划，打算加大力度构建在该地区支持孕产妇的机制和提供年轻人之间“约会”的机会等。
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