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台湾在亚投行问题上表现出灵活性

2015/04/14

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        中国政府4月13日透露,对于预定在年内创立的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行,AIIB),台湾将不会成为意向创始成员。中国将台湾视为本国的一部分而不是一个国家,与其他成员进行区别对待。亚投行以“开放与包容”为基本理念,中国把两岸对立带到亚投行,有可能让人对其中立性产生怀疑。但台湾仍表示出作为一般成员加入的意向。

       截止到3月底,已有包括台湾在内的约50个国家和地区申请加入由中国主导的亚投行。中国政府预定在4月15日公布意向创始成员。但新华社13日报道了国务院台湾事务办公室发言人马晓光的谈话,称台湾方面等未能成为意向创始成员。

        马晓光未谈及把台湾排除在外的理由。中国原则是“一个中国”,中方把亚投行定位于“国际组织”,认为台湾不是一个国家,不宜成为创始成员。同时马晓光也表示:相信有关各方在今后协商制定章程时,会正面考虑台湾方面参与亚投行问题。显示出中国的意图是首先由不包括台湾的创始成员制定章程,然后再决定台湾加入的问题。

        针对中国提出的这一方针,台湾有些不困惑。台湾行政院4月13日发表声明表示“遗憾”。中国政府已向台湾表明欢迎台湾以适当名义参与亚投行。台湾方面此前的方针是采用“中华台北”等名称,以经济体的名义加入亚投行,一直希望能成为创始成员。

       中方不允许台湾成为创始成员,这一严厉姿态将给亚投行今后的运营蒙上一层阴影。日本和美国等决定暂不加入的国家也可能会对此提出批评。

       但台湾显示出坚持亚投行的意向。立法院长王金平4月13日代表行政、立法部门发言时表示,会中一致认为台湾应继续争取成为亚投行一般成员。表明即便作为亚投行今后接纳的一般成员,只要能保证拥有和创始成员同等的权利等,加入还是有利的立场。

        在1966年创立亚洲开发银行(ADB,简称亚开行)时,台湾是以“中华民国”的名义加入的。随后由于中国在1986年加入,台湾的名称被强制性地变更为“中华台北”。

        另一方面,台湾为提高国际地位,正采取以不和中国大陆产生摩擦的资格和名称加入国际机构的方针。加入亚太经合组织(APEC)等就是采用“中华台北”的名义。此次面对亚投行,台湾仍要隐忍不满,把加入作为优先考虑的问题。

           对此,台湾最大野党民进党对马英九政府提出了强烈批评。民进党发言人4月13日发表声明表示:申请创始成员,最后扑了空,让台湾的信誉受到伤害。关于马英九政府申请加入亚投行采取的步骤,也有人批评仓促而草率。

(山田周平 北京、山下和成 台北报道)
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