对于在中国主导下将创建的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行),欧洲主要国家相继宣布了参加意向。日本应如何对待?随着欧洲发达国家的参加,具有广泛代表性的国际金融机构将在亚洲诞生,在此情况下,日本就无法继续对亚投行视而不见。
日本认为亚投行现阶段的构想在决策机制和审查基准等方面仍存在诸多不透明之处。此外,将提供大部分资本金的中国有可能拥有巨大的发言权,同时可能对满足巨大基础设施需求的资金流向施加决定性影响。
此外,还存在安全保障方面的警惕感,因此日美两国对参加亚投行持否定态度。但是,随着重视对华贸易和投资等实际利益的英国、德国、法国和意大利相继加入,在七大工业国(G7)之中,已有4国转向支持亚投行构想,发达国家日美欧和中国相互对峙的格局已经完全崩溃。
既然趋势已经改变,日本就应该以现实的目光面对中国的构想。不应继续否定和反对亚投行,反而应积极参与,利用利害关系国的立场建设性地提出要求。
应努力推动亚投行成为中立性强的“多边机构”,而不是放任其成为“中国的银行”。成为创始成员国的欧洲各国和新西兰均打算从内部推动其确保透明性。此外,中国方面为了让新银行获得国际信誉,不会不倾听各方意见。
有观点认为欧洲各国被纳入中国阵营,G7出现了分裂。但是,这同时还可以理解为,由此能够确保对旨在签署亚投行成立协议的磋商和成立后的运营具备发言权,并从内外部参与亚投行事务。
不管喜欢与否,亚投行都将在年内成立。为了防止中国独断,首先设计出公平透明的治理机构至关重要。如果满足相应的条件,日本不应该排除提供资金、参加亚投行构想的选项。
有观点担心亚投行将成为按照中国意志行动的银行,对不顾环境的基础设施开发和不可持续的项目的融资或将泛滥。此外,很多日本企业担心非参加国企业不能参加投标等不利条件。为了促使亚投行健康地发展,以日美为中心的亚洲开发银行(ADB)应增加资金实力,在竞争与合作两方面加强参与。
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