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安倍在为参加亚投行营造氛围?

2015/04/02

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       在日本执政的自民党于4月1日就是否应加入由中国主导成立的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行,AIIB)一事进行了讨论。日本政府已放弃作为创始成员加入,但欧洲、亚洲等超过50个国家和地区申请争相参加,日本也应该优先考虑经济利益的意见开始在政权内蔓延。日本首相安倍晋三计划在讨论的基础上于6月底前再次做出是否参加的判断。

 
 “日本参加亚投行的效果将很明显。不要缩小选择选项,在关注今后状况的基础上做出是否参加的判断”,自民党外交小组组长秋叶贤也4月1日在外交和财务金融联系工作组会议后对记者如此强调。4月内将听取亚开行高管和专家的意见,自民党计划启动围绕参加条件等的意见汇总。

       日本政府并未在成为亚投行意向创始成员的申请期限3月底之前做出判断。关于这一决定,在会议讨论中表示支持的声音占大多数。不过,围绕将来参加的可能性,明确的反对声音为零。虽然存在慎重意见,但相继有意见表示:“在弄清运营体制等的基础上,不应排除参加的可能性”。

       在执政党自民党内部,对中国的强硬论根深蒂固。但在围绕亚投行的讨论中,重视经济层面的国家利益的想法大量出现。有观点指出:“与跨太平洋经济合作协议(TPP)存在类似之处。感情的因素应排除在外,冷静地做出判断”。对于中国主导的体制引发的担忧,有观点认为“应通过加入亚投行之中牵制中国”。

       自民党内的讨论是根据日本首相安倍的意向采取的行动。安倍3月31日将秋叶等人叫到官邸,指示“希望自民党展开讨论”。与会者之一认为,“虽然没有直接表态,但安倍首相着眼于将来参加才发出相关指示,这一点显而易见”。

       关于参加亚投行的利弊,日本政府内部存在意见分歧。财务省以运营透明性难以保证等为由表示反对,但经济产业省出于促进日本增长战略核心的基础设施出口的考虑,对参加亚投行持积极态度。将于4月下旬访美的安倍顾及美国的态度没有宣布参加,但也有观点认为,从推动增长战略的观点看,安倍正在摸索将来参加。

       在首相官邸,对财务省的不信任感也正在加强。这是因为对于欧洲和亚洲等超过50个国家宣布参加亚投行,财务省做出了误判。这种对财务省的抱怨有可能成为倾向于支持参加的推动力。

       在4月1日的自民党内讨论中,“这是对日本外交能力的考验,是否预见到了欧洲的参加?”“在外交上失败的事实无法否认”等,针对财务省和外务省的严厉指责相继涌现。

  执政的自民党的意见汇总经常会对政府的政策决定起到推动作用。在是否参TPP的讨论中,自民党汇总的意见立场是“只要以没有禁区的关税减免为前提,就反对参加谈判”。日本政府就以此作为了判断材料。也有观点指出此次的自民党的内讨论也为了营造参加亚投行的环境。
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