日本企业的缅甸业务前途未卜
2021/02/07
在发生军事政变的缅甸,日本企业已开始进行业务调整。麒麟控股公司(HD)2月5日发布消息称,将向拥有军方背景的合资对象企业提出解除合作关系的申请。美国暗示要重启经济制裁,国际社会对缅甸军方的压力增大。因军方的参与程度不同,企业的商业活动风险存在差异,麒麟以外的日本企业也有可能被迫调整业务。
麒麟控股公司出资成立的缅甸合资公司的啤酒工厂生产线 |
麒麟在缅甸国内拥有两家啤酒合资公司,均由麒麟持股51%,缅甸军方下属企业缅甸经济控股有限公司(MEHL)持股49%。麒麟发表声明称,“政变从根本上违背了本公司的商业规范和人权方针”。麒麟计划继续开展缅甸业务,首先会要求MEHL出售合资业务的全部股份,然后再寻找与军方无关的新出资企业。
MEHL由缅甸高级军官担任经营高管,涉及农业、矿山、金融等广泛业务。股东以军人和退役军人为主,作为福利待遇接受公司分红。股东名单还包括地方司令部和部队,因此分红资金的用途存在灰色地带。
麒麟作出此次决定的原因被认为是担心美国的制裁。在缅甸军事政权时期,美国在财政部的SDN清单(制裁对象名单)中列入了与缅甸军方关系密切的企业和个人,并禁止与其进行交易。如果违反,将会受到冻结资产等惩罚。缅甸实行民主化以后,清单的范围逐渐缩小,但由于此次的军事政变,美国拜登政府提到了重启制裁的可能性。除了出资等金钱方面的关系之外,与其进行普通商业交易也有可能受到制裁,如果美国的态度强硬,将会有很多企业受到影响。
投资者关注度提高的ESG(环境、社会、公司治理)也将发挥推动作用。在缅甸,自军事政变之前开始,国际人权团体等罗兴亚人问题加强了对麒麟控股的批评。麒麟以2020年2月为最后一次,已停止从合资公司获得分红。麒麟高管表示,“根据国际舆论的动向,有可能需要进一步调整业务”。
还存在外资限制和独特的商业惯例等问题,海外企业大部分通过与当地企业合资及合作进驻缅甸。由于进驻方式的差异,风险也有所不同。风险最高的是作为政变当事者的政府军及其旗下企业成为合作伙伴的情况。除了日本企业以外,韩国浦项制铁公司(POSCO)与缅甸经济控股有限公司(MEHL)也有合资业务,越南的通信企业军用电子电信公司(Viettel)则与另一家政府军下属企业存在合资业务。浦项制铁公司公关负责人表示,“没有计划调整合资业务”,但前景难以预料。
虽然和政府军没有直接关系,但与当地政府下属企业关系密切的情况也存在隐忧。日本KDDI和住友商事的合资公司与缅甸交通和通信部下属的公司共同开展通信业务。在军事政变后,主管交通和通信部的部长由军人出任。两家企业均表示“现阶段没有撤退的计划”,但缅甸政府与国际社会的关系如果恶化,逆风也会加强。
在民主化之后作为外资零售企业最先进驻的永旺针对此次军事政变表示:“市民生活没有明显变化,业务的环境并未改变”,现阶段并未讨论撤退和缩小业务。
日本官房长官加藤胜信在2月5日的记者会上,针对缅甸政府军的军事政变表示,“我们将关注缅甸局势,包括对日资企业的影响在内”。
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