NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　美国拜登政府在抑制汽油价格走高和应对气候变化之间左右为难。美国的汽油价格达到7年来高点，拜登政府为了抑制油价要求增产，但应对气候变化也是招牌政策之一，无法改变。2022年的中期选举即将到来，拜登政府正面临艰难的选择。

　　美国能源部的副部长David Turk 12月6日在得克萨斯州休斯敦举行的世界石油会议上敦促石油企业增产，表示“国内石油天然气企业的领导能力被认为是必要的。国内生产总值（GDP）增长，石油天然气行业的利润水平正在恢复，但生产并未恢复”。他同时呼吁称“拜登政府并未阻碍增产”。

美国拜登政府被认为对国内页岩油气行业态度冷淡（REUTERS）

　　围绕美国国内的原油生产，尽管原油行情已高于2020年，但呈现产量难以增加的局面。目前为每天1160万桶，低于2020年1～3月约1300万桶的最高记录。这是因为在全球脱碳化的趋势下，页岩油气开发企业正在避免积极的设备投资。

　　美国能源信息署（EIA）的统计显示，11月的平均汽油价格达到2014年以来最高水平，选民的不满正在加剧。美国政府为了缓解原油价格走高，一直敦促“欧佩克+”增产。但对于国内的页岩油气开发，打算加强限制，在野党共和党批评称，拜登政府的政策自相矛盾。

　　拜登政府在上台之后重返《巴黎协定》，撤销了加拿大至美国的大型原油管线建设项目的许可。拜登在选举期间表明了禁止联邦政府管辖地的石油和天然气开发的方针。1月宣布停止向石油天然气开发提供新增贷款。

　　不过，最近也出现被认为正在容忍资源开发的措施。在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议（COP26）闭幕数天后的11月17日，美国内政部宣布，同意墨西哥湾的大规模海底矿区的租赁。对象是联邦政府管理的170万英亩区域。

　　在美国公有地的资源开采也相继被批准。美国消费者保护团体Public Citizen于6日宣布，拜登政府颁发公有地开采许可的月平均件数达到333件（2021年2～11月）。据称比特朗普前总统就任第一年度的同一时期（2017年2～11月）还多35％。

　　拜登在美国民主党内靠近中间派别，但为了对抗共和党，广泛吸收了自由主义阶层和年轻人阶层的主张，气候变化对策属于核心政策。另一方面，如果对石油开发过于严厉，将面临国内产量增长乏力、汽油价格容易上涨的窘境。

　　如果拜登政府坚持严格限制资源开发的态度，在2022年的中期选举中，有可能对处于页岩油气产地的民主党议员的选举造成不利影响。在宾夕法尼亚州，具有全美屈指可数的页岩油气产地，还属于民主党和共和党激烈争夺的地区。拜登政府如何兼顾应对气候变暖和抑制眼前的汽油价格走高？应对难度正在加强。

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