NIKKEI——日本经济新闻中文版

    美国根据《贸易法》301条款开始调查中国侵害美国企业知识产权等问题，日本经济新闻（中文版：日经中文网）为此采访了中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊，谈中国的应对。倪月菊表示：美国对中国在贸易方面有所行动，是中国意料之中的。根据以往的经验，美国开展调查了，互相之间就会有很多次谈判，最后是中国做一些让步，就没有再采取什么制裁的措施……

      记者：美国特朗普总统只是让美贸易代表调查中国是否损害美国知识产权，这是否损害中美贸易关系，甚至引发贸易战？

中国社科院 倪月菊

     倪月菊：其实美国对中国在贸易方面有所行动，是中国意料之中的。特朗普上台前后一直有一个特朗普的贸易政策，就是以美国利益为核心的公平贸易。在他看来，中美贸易存在着很大的不公平性，因为中国的贸易逆差3000多亿美元，而且占美国的贸易逆差的一半。 所以我们觉得特朗普上台后，一定会在某些程度就中国的贸易逆差问题展开各种方式的谈判 。

      实际上中国政府也是有一定的心理预期，所以5月份中国政府是在21世纪以来第一次发布了中美经贸关系报告。在80年代做过一次，然后就没再做过了 。我们也是在向美国传递信息，中美贸易逆差不单方面是中国的问题，实际上也包括双方的产业结构，包括国际上的产业分工的调整，各种因素，最终导致的这样一个结果。而且在这个贸易过程中，双方都是受益的，实际上中国在贸易顺差方面获得的利益比较大，但是美国的消费者也是获利很大的。所以我们传达的信息就是，中美贸易逆差问题尽管是一个存在的问题，但这是双方互赢互利的结果。

       同时，在习特会时，中方提出了百日计划，目的也是表达我们减少贸易逆差的积极姿态。而且中国还开放了牛肉，我们已经很多年没有开放了，包括进口天然气、石油等，也是表达我们希望减少贸易逆差的诚意。

       在中美的全面经济对话，中国也是在做一年的计划，如何缩小逆差，也希望尽可能的避免爆发贸易冲突。但是现在特朗普提出要对中国进行301的调查，首先，我觉得这时候是一种必然，因为特朗普上台之后，知道有这些逆差，但是逆差的具体情况他还有一个调查的过程，因为它的团队还没有组建出来。

       第二，从美国国内的情况来看，特朗普的支持率是一直在下滑的，尽管他不承认，一直说是媒体做手脚，但是肯定是比以前降低到40%左右，这是肯定的。那么他也要表达一种姿态，就是要兑现上台之前的承诺，特别要稳住支持他的工人，保证他们的支持率，所以在公布签署这个备忘录的时候，特朗普就很高调的说：我在兑现我当时的承诺，我是让美国工人寻找就业的机会。这是向选民传达信息：我还是在为你们去努力的做工作的。

       第三，我认为肯定和朝鲜有一定相关性的。习特会的时候我们预测两国首脑谈论的问题，一个是贸易逆差，一个是朝鲜的核问题。当时双方领导达成了一个默契就是希望中国对朝鲜核武器的问题上施加自己的影响力。到目前为止朝鲜还在做核试验，所以美国觉得中国的力度不够，所以希望通过贸易手段来压制中国进一步对朝鲜实施制裁。中国也在做努力， 比如在联合国制裁朝鲜的决议上中国投了赞成票。而且前两天还禁止了从朝鲜进口煤炭钢铁， 这个力度也是非常大的。但是有一些关于民生问题的出口问题，中国还没有做到，因为在联合国也获得了一些其他国家的支持，因为确实是涉及到人道主义问题。这些如果也禁运的话，那么老百姓就没有生存空间了，所以中国从人道主义的角度上来讲还没有做到这一步。但是美国可能是希望中国更进一步施压，让朝鲜彻底放弃这种做法。所以从这三方面来讲，特朗普现在发动对中国调查，一方面是要解决贸易逆差问题，另一方面也是要给中国施加压力，但是能不能成现在还不好说。因为当时美日有这种事的时候，美国给日本增加了很多高关税，但那是在世贸组织之前。在世贸组织成立之后 也进行过一些调查，但是最后都是在双方妥协下解决了。这次，虽然我们现在从国内的舆论反应来看，也认为它是雷声大雨点小，最后双方应该是能在一年的调查期间通过协商来解决。实际上中国政府表达态度也比以往要强硬一些，就说我们是可以坐下来共同协商的，但如果你一定要一意孤行采取调查对中国征收高关税的话，那么中国也采取一切手段来应对。我觉得美国是一定不希望出现这种情况的，所以双方谈判、互相妥协的可能性更大一些。

       记者：如果美国对中国发起制裁，中国商务部称中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施。那么可能会有哪些应对措施呢？