曾负责跨太平洋经济合作协定(TPP)对日谈判的前美国贸易代表办公室(USTR)代理副代表卡特勒日前在接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)采访时提出看法称,随着TPP于10月达成基本协议,此前对美国主导的自由贸易构想持对立态度的中国“已开始认真探讨”参加TPP的可能性。关于美国国会批准该协定的时间,明确表示“或将在2016年之内”。
记者:中国将来是否有可能参加TPP?
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前美国贸易代表办公室(USTR)代理副代表卡特勒 |
卡特勒:中国内部赞成和反对两种意见并存。目前能看到讨论日趋热烈的迹象。中国似乎开始详细分析TPP协定内容,认真讨论应该如何加以应对。讨论的话题也不只局限于中短期课题,而是扩展到了长期的视野。围绕中国的参加,最大焦点或许是TPP投资自由化的条款。
记者:TPP内容能否成为国际标准?
卡特勒:达成基本协议以来,相继有国家和地区表明了希望参加TPP的立场。除了韩国、印度尼西亚、菲律宾、泰国和台湾等之外,南美哥伦比亚也显示出兴趣。该国并非亚太经济合作组织(APEC)成员,但TPP设置了非APEC成员国也能参加的条款。
记者:现阶段哪国新加入TPP的可能性最大?
卡特勒:虽然大家一直提到韩国,但不得不说仍充满未知数。这是因为美韩虽已签署高水平的自由贸易协定(FTA),但韩国方面应实施的国内措施仍然很多。
记者:美国国会的批准程序是否能顺利推进?
卡特勒:我认为较为乐观。应该能在明年内得到批准。在美国,贸易政策的国会表决经常遇到困难,此次也不会例外。但是,如果议员和利益相关方充分花时间斟酌TPP协定,消化协定内容,应该能得出TPP对美国来说意味着胜利这一结论。
记者:如果很多国家在经济上加深相互依赖,地区稳定是否也将随之加强?
卡特勒:我希望将其称之为经济纽带,而非相互依赖。美国政府一直在阐述TPP的战略意义。在一般情况下,如果经济纽带加强,无疑将有助于地区的稳定与和平。
记者:美国邀请越南和马来西亚参加TPP谈判,是否因意识到不断崛起的中国?
卡特勒:并不是美国邀请两国,而是两国主动希望参加谈判。当然,在作出选择自由贸易伙伴国的判断之际,将考虑整体的外交关系,这或许是理所当然的。
本采访记者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 太田泰彦
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