美国前副国务卿罗伯特·霍尔迈茨 (Robert D.Hormats)目前正在担任美国前国务卿希拉里的经济顾问。日前,罗伯特·霍尔迈茨接受了日本经济新闻(中文版:日经中文网)的采访。在谈及环太平洋经济合作协议(TPP)时,霍尔迈茨称,在实现地区稳定的框架意义上,TPP将成为“亚洲版北大西洋公约组织(NATO、简称北约)”。其主要看法如下。
记者:有关TPP的日美磋商迎来了最后阶段。您如何看待?
霍尔迈茨:这对于两国来说都具有非常重大的意义。不仅在贸易和投资等方面,地缘政治上的利益也极为明显。如果成功签署,美国在亚太地区的存在感也将进一步加强。
欧洲有北约,但“亚洲版北约”尚未成立。这个地区也需要同样的机构。但这并非意味着要像北约那样专注于防卫,而是指TPP成员国借助这个机制来加强经济联系以及(在全球变暖等方面)建立广泛的合作框架等。
记者:中国的存在将被放在何种位置?
霍尔迈茨:TPP对于中国不能成为负面因素。虽然全部成员国均以美国为伙伴,但显而易见大家同时也在与中国进行贸易。不应该将TPP视为“围堵中国”的政策。实际上,这样做也是不可能的。
另一方面,(TPP)将给地区国家提供更多“选择”。各国将从美国所履行的巨大职责中获得更多好处。这是因为地区间的合作与磋商将以TPP为基础,并长期存在。
记者:中国正在积极构建新的国际秩序,例如成立亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)等。对此您怎么看?
霍尔迈茨:我认为美国在最初阶段就犯了错。面对中国的提议,美国说了“不”,同时也要求其它国家拒绝中国。美国就此错失了与中国就亚投行的发展机制展开磋商的机会。即使不参加,美国也应该通过对话对中国政府高官的想法施加影响。
此外,美国对欧洲同盟国也施加了压力,但遭到了失败。结果只让全球看到了美国的“衰弱”。欧洲各国并未认真听从美国的意见。甚至让外界产生一种印象,认为中国对(欧洲)各国也具有影响力。
记者:美国国内对于国际货币基金组织(IMF)改革等二战后的国际体系改革存在根深蒂固的消极态度。对此您怎么看?
霍尔迈茨:美国本应在数年前就注意到这一点。但是,(奥巴马)政权未能将旨在改变IMF投票结构的法案提交(国会)。在中国等国看来,美国不愿意接受21世纪的“现实”。我认为这是中国成立亚投行的动机之一。
记者:美国是否有办法挽回局面?
霍尔迈茨:关于21世纪的经济体系应是什么样的课题,我认为需要真正的磋商。很多国家从二战后(美国构筑的)全球体系中获得了益处,这一点是毋庸置疑的。包括市场经济和重视规则的理念、透明性以及竞争的公平性等。很多新兴国家应该并不打算改变这些。
记者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 春原刚
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