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“南南合作”虚与实

2015/04/27

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  日前分别在东南亚和欧洲这地球上两个遥遥相对的地方举行了两场国际会议,象征性地揭示出世界经济的变化格局。

  在印度尼西亚首都雅加达举办的亚非会议(万隆会议)60周年纪念大会上,共有109个国家和地区的代表出席。

亚非会议(万隆会议)60周年纪念大会开幕式(4月22日)
  会议通过的声明中发出了“构筑多极化世界”的强音。尽管对其效果尚且存疑,但这句口号充分显示出新兴国家和发展中国家正在对战后由欧美国家建立起来的世界秩序发起挑战。

  4月24日,在地球另一端的欧洲,拉脱维亚首都里加举行了欧元区17国财长会议。由于债务问题难以解决,希腊脱离欧元区的问题再一次摆上桌面。英国卡梅伦政府也在与欧盟保持距离,用了半个世纪才形成的欧洲统一战线正在发生动摇。

  希腊和印度尼西亚,如果问现在哪个国家更有活力、更有前途,答案不言自明。构筑未来的国际秩序,已经不能再期待老迈的欧洲了。

  那么美国的领导力又如何呢?美、日、韩、澳四国组成的军事同盟曾经以绝对优势控制着亚太地区的稳定,如今联盟的向心力已大不如前。以东盟(ASEAN)盟主自居的印度尼西亚拒绝参与美国主导的跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判。

  在东南亚国家看来,美国奥巴马政府对新兴国家的经济问题毫无兴趣。尽管这些国家也认为遵守规则维持秩序的理念无可厚非,但是对于拿态度强硬的美国业界以及保守派议员毫无办法的奥巴马政府,实在不敢苟同。

  印度尼西亚在1997年亚洲金融危机之后在国际货币基金组织(IMF)管理之下经受了严格的试炼。自此,印尼就对IMF和世界银行主导的布雷顿森林体系产生了根深蒂固的抗拒心理。

  在此次会议上,印尼总统佐科重提了在东西方冷战时期诞生的“南南合作”这一古老的标语。也许是在怀念当年把欧美排除在外,发展中国家们团结一致的那个年代吧。

  60年前的万隆会议提出反殖民主义、民族独立的口号,将不属于东西方任何一个阵营的第三世界国家团结到一起,具有非常重大的意义。如今东西方对立已经消失,南北界限也变得模糊。世界进入到全球化时代,东西和南北的概念也不再有人提起。

  亚非地区的人口目前占全世界的73%。有预测认为,如果继续发展下去,到2050年亚非在世界经济中所占比重将达到57%。但是认为仅靠南南合作就能重构新的经济秩序,这无疑为痴人说梦。

  “万隆精神”的口号虽然喊起来很响亮,但内容未免有些暧昧不清。在这种暧昧不清中,潜伏着新兴强国意图取代欧美,提高本国统治力,动摇世界秩序的风险。

  作为七国集团(G7)中的唯一参会者,日本任重道远。尽管日本曾属于“西”和“北”的发达国家阵营,但同时也是亚洲的一员。处在日渐强大的中国和走向衰弱的欧美之间,现在正是日本发挥外交能力的历史性时刻。修复对华关系也已刻不容缓。

  本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员太田泰彦

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