实际上从去年初开始,中日两国就针对包括尖阁诸岛在内的各项问题取得了一定的“谅解”,而且私下里推进了旨在实现首脑会谈的磋商。双方同意3月敲定谅解方案,并提交给双方的政府高层。
(1)日本坚持不存在领土问题的立场,同时关注中国的不同主张;(2)为了防止尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)周边的危机,中日展开合作。
谅解方案基本是这样的内容。虽然在3月之前未能达成协议,但双方其后也继续展开了交涉。
犹如是与此呼应,6月安倍首相亲信、内阁官房参与(当时)谷内正太郎飞往北京。7月,日本外务省次官斋木昭隆也在北京与中国外长王毅等举行了会谈,试探了对方的真实意图。
促使中日采取上述行动的是可能发生意外冲突的风险。在去年2月爆出日本认为中国军队利用火控雷达照射日本自卫队舰船的事件中,中国政府也被认为惊出了一身冷汗。
但自去年秋季前后起,谅解方案谈判并未取得进展。此时“靖国危机”起到了消极推动作用。问题的核心是中国海监船进入日本主张的领海的问题。作为交换谅解方案的前提,日本要求中国停止上述行动,但中国对此没有回应。
中国的所谓搁置问题,指的是维持包括中国船只持续监控该海域的状态在内的现状。如果要求中国停止派出海监船,就需要作为领土问题进行谈判。多位相关人士表示,这是中国目前的主张。
中日关系的“地雷”
另一个投下浓重阴影的因素是中日两国的国内情况。日本方面表示,到9月前后,中国的谈判立场不知为何迅速转向了慎重。
日本政府相关人士这样认为,“在中国内部,当时旨在确定改革方向的11月的三中全会召开在即,路线有可能出现了分歧。中国方面可能认为与日本谈判非常危险”。
对于中国新领导层而言,巩固基础是最优先课题。如果出现不稳定,推动与日本和解的余地将缩小。
曾在当时的野田政权中参与这一事务的日本高官如此回顾表示,2012年9月,在日本政府实施国有化之前,中国方面的应对举措似乎呈现出摇摆态势。“在反对国有化这一点上,中国的立场从开始一直未变,但反击的强度逐渐趋于强烈是在2012年8月下旬前后”。
当时,中国即将在11月进行10年一度的领导层换届。中日都受到“内政地雷”的影响。这种格局同时也是此前两国关系的缩影……
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