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日本人口政策留给中国的教训

2017/07/10

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  由于人口减少会影响经济增长,日本政府正在努力提高出生率。政府提出到2025年将出生率提高至1.8的目标,但这个目标并不容易实现。尤其是在生活成本高、育儿环境恶劣的大城市,出生率更低。2016年东京的出生率为1.24,在日本全国最低。以年轻人为中心,人口正向东京集中,随着人口的过密化,出生率会进一步降低,如此“人口黑洞现象”正在发生。

 

  这种现象在中国也开始出现。来自地方城市的大量外地人聚集到北京和上海等大城市,但因生活成本猛涨等原因,出生率一直比较低迷。据国家统计局发布的统计数据,2015年北京和上海的粗出生率(出生人数与平均人数之比)分别为7.96‰和7.52‰,远远低于中国整体的12.07‰。中国从2016年开始全面放开二胎政策,但从日本的经验来看,生活成本持续上涨的大城市的出生率无望大幅改善。

 

  随着饮食生活和医疗环境的不断改善,人类的平均寿命今后将稳步提高。出生率无法提高的话,老龄化将变得更加严重。日本正迎来在战后婴儿潮时期出生的“团块世代”变成后期老年人(75岁以上)的“2025年问题”。旨在为了充实社会保障财源的消费税增税政策已经两度延期。始终这样下去的话,国民养老金和国民保险等现行社会保障制度可能会瓦解。

 

西村友作

  日本步入老龄化社会的时间早于中国,有很多教训可以借鉴。制定政策时不能目光短浅,而是需要将眼光放长远。 

  

  西村友作:

  中国对外经济贸易大学国际经济研究院副教授,1974年生于日本熊本县。1995年首次访问深圳,随后决心到中国留学,自2002年起在北京生活,2010年在对外经济贸易大学获得经济学博士学位,随后成为被该大学正式录用的首位日本人专职教师。兼任日本银行北京事务所客座研究员。专业是国际金融。

 

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