NIKKEI——日本经济新闻中文版

       吉田忠则：中国在政治、社会和经济领域都存在各种各样的课题，而农村问题应该可以说是尤其要求政府言出必行的领域。国务院总理李克强在2月3日召开的政府会议上要求防止拖欠农民工工资问题。不过，与其评价政府的决定，不如思考一下目前仍无法根除问题的社会不平等为何根深蒂固。

春节前不少农民工准备回家过年（北京站）

    2月3日的国务院常务会议上决定解决拖欠农民工工资问题。具体内容包括，加强对欠薪行为的执法力度，曝光典型案例对企业进行处罚，追究地方政府负责人的责任。就像在消除过剩生产设备和食品安全问题领域的做法一样，中国政府的应对措施大抵都是这些内容。 

   在中国，欠薪尤其成为问题的时期是12月至1月期间。因为在1月底至2月上旬前后有春节长假，外出务工的农民工会回家过年。有些农民返乡时会买很多当地特产回去，甚至多到一个人都拿不过来的程度。如果拿不到用于购买特产的工资，就会积累强烈的不满。

     配合这一时期，中国政府2016年11月开始调查工资支付情况。在春节长假结束后的国务院会议上要求解决问题，可以看出有相当大规模的欠薪情况发生。

   不能说这次政府终于出台政策保护农民权益。事实上，国务院去年1月就向地方政府下达了解决拖欠农民工工资问题的指示。要求企业按规定支付农民工工资。此次国务院的决定显示出无论政府怎么下达指示，问题始终没有得到改善。

      相似的例子不胜枚举。 今年“中央1号文件”（显示当年政策的重要课题）的主题也是振兴农业和农村。中国提出推进“供给侧改革”，虽然说法比较有新意，不过内容仍是强调农业和农村发展对国家来说是最重要课题。

      推动畜产业向大规模化发展，推进饲料谷物的生产，提高农产品的品质。减少化学肥料和农业的使用量，打造宜居农村。对于这份超过30个项目的长篇文件，有多少农民会抱有期待呢？过去10多年农业和农村问题一直是1号文件的主题。

      据中国公布的数据显示，城市与农村的人均收入差距接近3倍。将走在世界前沿的大城市与仍然保有前近代风貌的农村相比较，认可这一数字的人想必不多。如果和拥有各种“灰色收入”的既得利益阶层相比，收入差距将进一步扩大。

       拖欠处于弱势的农民工工资问题仅仅是冰山一角。中国政府力争实现经济稳定增长，正在推进产业结构的服务化，但是如果对问题放任不管，将有很多人无法享受经济增长的果实。这都将成为社会不稳定的火种。

     本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 吉田忠则