NIKKEI——日本经济新闻中文版

        日经中文网 吉田忠则：中国超过2位数的高增长时代已经结束，领导层也时隔10年进行了换届。压在新领导层肩上的是如何转向稳定增长。

　    在十八大第一天的11月8日，领导了中国10年的胡锦涛在将接力棒交给习近平时，提出了今后的经济目标——到2020年国内生产总值（GDP）比2010年翻一番。

中国工厂内的劳动者

　    如果能保持7％左右的经济增速，这个目标就能实现，而如果真的实现了，中国的经济规模就将达到日本的2倍。即使经济持续减速的今年，预计中国的经济增长率仍会轻松超过7％，照这样下去的话，GDP翻一番并不是什么难事。可是，中国经济正面临着前所未有的人口问题之难。

   工资开始上涨

　     “中国在2年前就已经过了路易斯拐点”，法国巴黎银行证券首席经济师河野龙太郎这样分析。路易斯拐点是指农村剩余劳动力触底、工资开始快速上涨的时期。人工费上涨将挤压企业盈利，损害出口竞争力，拉低经济增长率。

　    而日本在进入上世纪70年代时就已经明显经过了路易斯拐点。河野表示，“中国自2010年前后起，工资上涨开始加快。高增长时代已经结束”。

　     对此，也有观点认为，中国仍未迎来路易斯拐点。日本同志社大学研究生院严善平教授强调称中国农村仍然有大量剩余劳动力。如果这是真的，那么中国劳动力不会短缺得那么厉害。当然，其前提条件是如果能从根本上改变阻碍劳动力从农村流向城市的机制。

　    自上世纪90年代起，中国农村人口开始大量流入城市。年轻、体力充沛的外来务工人员受到了城市工厂的欢迎。但是，严教授表示“在这些能力减退后，就被抛弃”。因此，外来务工人员30多岁后就开始返乡。在就职、医疗保险和子女教育等方面，农村出身的工人受到的歧视阻碍了他们留居在城市。

　    问题的根源在于按出身于农村还是城市来划分户籍的制度。中国政府也十分清楚必须改变这一现状。因此，今年2月发出通知称，以一部分地区为对象，允许有固定工作的人员及家属将户口迁至现居住地。

　    这一看似具有划时代意义的政策却遭到了媒体的批评。广州日报质疑为什么仅限于中小城市。通知不仅不包括北京和上海等大城市，连成都等省会城市也不在对象之中。而在接纳外来务工人员上存在问题的则是这些经济规模大的城市。

　    而且，即使在本应允许更迁户籍的地区，反对意见也很多，制度的实际整改并不容易。因为如果修改在社会保障和教育等方面歧视外来务工人员的政策，就会增加地方财政的负担。

   防腐是关键

　     要保持经济增长，新领导层面临的课题并不只是这些。还有如何改变国有企业对重要产业的垄断、提高经济效率问题。以及怎样减少党和政府高官的腐败，防止民众不满爆发的问题。而外来务工人员问题就是这些不平等的经济和社会机制中最根本的问题。

　     胡锦涛上届领导班子在起步第2年秋季的党代会上提出收入公平分配和外来务工人员就业机会均等。但在这些问题尚未得到解决前就已退任。这就是胡锦涛交到习近平手中的接力棒的真实。

　     习近平在十八大闭幕第二天的记者会上表示“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。但如果对照一下中国社会的现状，辞藻似乎显得过于华丽。能否改变建立在农村出身外来务工人员牺牲之上的增长方式，这是今后中国能否稳定增长的关键。正如习近平总书记29日所说：“空谈误国，实干兴邦”。

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